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　　2018年，我們站在了教育信息化1.0與2.0的分水嶺。在這個關鍵節點，青鹿智慧教育研究院梳理了2018年教育信息化行業的起點和目標、現狀和遠景，從事實出發、以數據為依據，嘗試解讀演進的主干脈絡、發展的主要趨勢，為更好地服務教育信息化盡綿薄之力，為大家誠意獻上《2018教育信息化年報》，今天為是該報告三篇中的第一篇——“回顧篇”。

　　按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》的安排，我國需要在2030年實現教育現代化。按照2017年的統計數據來看高等教育毛入學率已經提前達到目標，但主要勞動力的平均受教育年限偏低，在職人員的終生教育和教育資源的優質均衡等方面還面臨較大挑戰。縱觀過去的十年，2018年最重要的轉變在于，政策的延續性和指導性更強，信息化和教育的結合更緊密，以及對卓越人才的要求更迫切。2018年繼往開來，為接下來的中長期規劃和“十四五”規劃提供更為堅實的基礎和更為立體的支撐。

　　按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化“十三五”規劃》及《國家教育事業發展“十三五”規劃》的要求，到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”的教育信息化體系，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，為實現教育現代化2030遠景目標奠定堅實基礎。

　　教育發展目標及人力資源開發現狀

　　2020年教育事業發展主要目標為：高中毛入學率需要達到90%，高等教育毛入學率達到40%;人力資源開發主要目標為：主要勞動年齡人口平均受教育年限到達11.2年，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年。

　　反觀2009年這四個數值分別為79.2%，24.2%，9.5年，12.4年，2017年底統計數為88.3%，45.7%，10.5年，13.3年。其中高等教育毛入學率已經提前完成，新增勞動力平均受教育年限也已接近目標。全國共有普通高等學校2631所，在學總規模達到3779萬人，在校生已經連續五年全球第一。

　　2015年12月教育部網站刊發的《高等教育第三方評估報告》中指出：高等教育存在高校教師教學方法傳統，學生內在學習驅動力不足，創新創業教育還缺乏長效機制等問題。

　　2017年10月教育部高等教育教學評估中心發布的《中國本科教育質量報告》中進一步展望2030年，對于如何建設中國特色、世界水平的一流本科教育，提出了需要聚焦學生和學習，切實落實“以學生為中心”的教育理念;切實加強大學教師教學能力建設，從根本上扭轉“重科研、輕教學”的現象;建立保障教育教學質量的內生機制，形成自下而上重視本科教育教學的動力，改變單純依賴自上而下行政驅動的局面。

　　2018年9月全球化智庫與中國教育學會在京聯合發布《2018人力資源強國報告——人力資源競爭力指數》。該報告顯示，我國人力資源競爭力排名上升至第13位，人力資源開發能力持續提升，開發質量不斷提高，更加接近人力資源強國標準。但由于中國人口規模大，人均受教育年限指標改善十分緩慢，高中及高中以上勞動者的比例不到30%。對于中國來說，提升人力資源開發質量依然任重而道遠，人力資源開發進程中存在的“不平衡不充分”的矛盾依然突出。

　　十年教育信息化重大政策

　　2012年3月教育部發布的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》中指出，需以教育信息化帶動教育現代化，充分發揮現代信息技術優勢，注重信息技術與教育的全面深度融合，在促進教育公平和實現優質教育資源廣泛共享、提高教育質量和建設學習型社會、推動教育理念變革和培養具有國際競爭力的創新人才等方面具有獨特的重要作用，是實現教育現代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。自《規劃》發布至今，教育部陸續出臺了指導教育信息化建設的政策，從基礎建設到應用完善等方面都提出了更為明確的要求。

　　政策一：三通兩平臺

　　政策回顧

　　2012年9月5日劉延東副總理(時任國務委員)，在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。其主要聚焦于教育信息化基礎設施建設新突破、優質數字教育資源共建共享新突破、信息技術與教育教學深度融合新突破、教育信息化科學發展機制的新突破。

　　政策影響

　　“三通兩平臺”的提出大大地加快了互聯網入校和基礎平臺的建設進程，并且通過“農村義務教育薄弱學校改造計劃”、“推進教育現代化先進省、縣(市、區)”及“教育均衡”等關聯政策，電子白板、一體機大屏幕、PC及平板開始進入更多的中小學課堂，將中小學的硬件及基礎建設推向了較為現代化的目標。

　　除了“三通兩平臺”政策，中國教育信息化十年間還出臺了哪些重要政策?歡迎點擊【教育信息化年報】，查看完整原文，與您一起回顧。

　　本文轉自智慧課堂研究，青鹿智慧教育研究院研究院，是一所專注于智慧教育的研究機構，團隊成員深耕教育多年，有著豐富的信息化技術應用實踐積累。研究院聯手國內頂尖的教育、教研專家、權威一線教師，共同探索智慧學習全面解決方案，致力于打造獨具科研特色、立足教育實踐的學術交流平臺，與廣大從業者攜手推動中國智慧教育、教育信息化發展。

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