青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，充分尊重和發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用，樹立問題導(dǎo)向，優(yōu)化治理方式，努力營造讓校長安心辦學(xué)、讓教師安心從教的良好教育生態(tài)。

　　實(shí)行清單管理，減輕辦學(xué)負(fù)擔(dān)。建立各類“進(jìn)校園”活動(dòng)清單制度和審核備案制度，引導(dǎo)政府各部門和社會(huì)各方面資源有序進(jìn)入校園。對利用各類節(jié)日、紀(jì)念日等開展的教育活動(dòng)，一般情況下只公布主題，不再具體部署，讓學(xué)校自主安排教育教學(xué)。針對學(xué)校檢查評估評優(yōu)項(xiàng)目繁雜等情況，建立檢查考核督導(dǎo)評估年度審核制度，明確要求未列入清單的項(xiàng)目不得開展。實(shí)施陽光校園創(chuàng)建制度，采取“綜合+特色”的一次評估、結(jié)果多項(xiàng)目共享等措施，整合現(xiàn)有文明校園、安全校園、綠色校園、法治校園等多個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，解決同一指標(biāo)多次評估以及不同主體多頭評估的問題。

　　創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，保障自主辦學(xué)。制定實(shí)施《中小學(xué)校管理辦法》，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，實(shí)行學(xué)校管理權(quán)限清單制度，推動(dòng)校務(wù)委員會(huì)、教代會(huì)、家委會(huì)等多元治理組織有效運(yùn)行，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部約束。創(chuàng)新政府監(jiān)管服務(wù)模式，在部分區(qū)市試行“負(fù)面清單”管理，學(xué)校連續(xù)3年考核優(yōu)秀且不違反清單列明的禁止性條款和學(xué)校安全等問責(zé)條款的，允許自行選取參與的檢查評估項(xiàng)目和活動(dòng)，賦予學(xué)校更大選擇權(quán)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”治理，整合各類資源建立“青島教育e平臺(tái)”，將有關(guān)學(xué)生、教師、學(xué)校等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺(tái)，家長通過智能信息系統(tǒng)交納法定收費(fèi)項(xiàng)目。在部分區(qū)市和教師聘用、教師培訓(xùn)等領(lǐng)域，試點(diǎn)建立教育教學(xué)資源服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)一體化，減少干部教師工作量。

　　完善體制機(jī)制，推動(dòng)回歸本職。實(shí)行發(fā)文、會(huì)議目標(biāo)管理制度，將年度發(fā)文、會(huì)議總量壓減1/3。按照務(wù)實(shí)有效和方便基層原則，實(shí)行周二、周四“無會(huì)日”制度，推行視頻會(huì)、現(xiàn)場會(huì)和“多會(huì)合一”，嚴(yán)格管控會(huì)議層級、規(guī)模和參會(huì)范圍。對社會(huì)關(guān)注度較高的政策文件、公示公告，探索通過媒體渠道代替發(fā)文形式予以公布，減少會(huì)議、文件對基層的干擾。針對學(xué)校教師承擔(dān)學(xué)生安全無限責(zé)任的問題，建立校園安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，非法定必要事由，相關(guān)部門不得擅自入校檢查，干擾教育教學(xué)。同時(shí)，定期聯(lián)系執(zhí)法單位開展校園周邊環(huán)境整治，減輕學(xué)校和教師的校外安全負(fù)擔(dān)，并規(guī)定對非在校期間以及非學(xué)校組織的活動(dòng)中發(fā)生的學(xué)生傷害事故，由組織者及學(xué)生監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，把學(xué)校和教師解放出來。