日前,濟南市教育局、濟南市體育局等部門聯(lián)合印發(fā)《濟南市學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放工作實施方案》。全市范圍內(nèi)具備向社會開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)院校,在保證學(xué)校正常教育教學(xué)和校園安全的前提下,利用課余時間、節(jié)假日等時段為群眾健身活動提供服務(wù)。向社會開放的時間為工作日(非教學(xué)時間)每天不少于2個小時;公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時。

　　據(jù)了解,學(xué)校體育場地設(shè)施是指全市范圍內(nèi)具備向社會開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)院校,經(jīng)學(xué)校主管部門確定并向社會公告的學(xué)校體育場地設(shè)施,主要包括學(xué)校運動場、田徑跑道等適用于成人居民個人運動的一般性體育鍛煉的室外體育場地設(shè)施。鼓勵學(xué)校向社會開放室內(nèi)體育場館。

　　學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放的時間為工作日(非教學(xué)時間)每天不少于2個小時;公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時。特殊情況暫停開放需提前向社會公示原因和期限。體育傳統(tǒng)項目學(xué)校應(yīng)帶頭向社會開放體育場地設(shè)施。鼓勵民辦學(xué)校向社會開放體育場地設(shè)施。幼兒園和有寄宿生的學(xué)校不列入開放范圍。

　　此次開放條件為體育場地設(shè)施須與學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)相對獨立,或已經(jīng)實現(xiàn)物理隔離;體育場地設(shè)施符合國家標準要求;開放區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)完善;辦理公眾責任險。

　　開放對象主要是學(xué)校周邊社區(qū)居民(含本校學(xué)生)。符合條件的人員憑其所在社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的健身卡進入活動場地。具體開放對象、開放容量由學(xué)校根據(jù)實際情況商所在社區(qū)確定并公告。

　　據(jù)介紹,學(xué)校室外體育場地設(shè)施均應(yīng)免費向社會開放,游泳館、籃球館、乒乓球館等室內(nèi)體育設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門批準后可向社會低收費開放。根據(jù)各學(xué)校實際情況,探索實行自主開放、委托第三方管理開放等形式。

　　辦卡進校鍛煉,濟南早有先例

　　槐蔭曾出臺政策進校須實名登記

　　濟南市中小學(xué)校面向社區(qū)居民開放體育場地其實早有先例。早在2015年,濟南市槐蔭區(qū)出臺了《槐蔭區(qū)學(xué)校體育運動場地向社區(qū)居民開放管理規(guī)定》,有序推進中小學(xué)校體育設(shè)施向社會免費開放。

　　“為確保校園健身安全,居民進學(xué)校需要先辦卡。”槐蔭區(qū)御景城小學(xué)老師表示,居民須憑“槐蔭區(qū)社區(qū)居民校園健身智能卡”進出校園,一人一卡。按照要求,凡身體健康居住在本社區(qū)的居民憑身份證、戶口簿(或一年以上的居住證)均可辦理。“通過門禁系統(tǒng)一刷卡,信息就顯示在屏幕上了。現(xiàn)在每天晚上都有社區(qū)居民來到校園鍛煉,到了夏天人會更多。”濟南市大金小學(xué)自2015年9月面向社會開放體育場地,按照規(guī)定,個人進入校園健身需要持健身卡進行實名登記。

　　2013年3月份,山東省體育局、省教育廳、省財政廳聯(lián)合公布了《2012年山東省學(xué)校體育設(shè)施向社會開放單位名單》,其中濟南市有十所,分別為:濟南第八中學(xué)、舜耕中學(xué)、舜文中學(xué)、匯波小學(xué)、育賢小學(xué)、濟南第三十中學(xué)、濟南第十三中學(xué)、新苑小學(xué)、歷城區(qū)雙語實驗學(xué)校和高新區(qū)第一實驗學(xué)校。

　　濟南市緯二路小學(xué)校長煙文英表示,學(xué)校作為公共場所,有義務(wù)和責任面向社會開放,充分發(fā)揮學(xué)校體育資源的積極作用,這對學(xué)校是一件好事,但是開放的任務(wù)不能完全由學(xué)校一方承擔。“此次《方案》的出臺,我認為是很好的一件事情,學(xué)校也會支持配合,多方聯(lián)動把事情做好。”

　　開放有啟動資金 每校補貼12萬元

　　近日下發(fā)的方案中提到,根據(jù)“學(xué)校申報、試點先行、分批開放、逐步推廣”的原則,具備開放條件的學(xué)校按照隸屬關(guān)系,向上級主管部門登記備案,經(jīng)審核通過后向社會開放。

　　根據(jù)隸屬關(guān)系,市、區(qū)縣財政每年安排專項資金,落實向社會開放的學(xué)校體育場地設(shè)施的改造、添置、更新、維護、運行和管理人員費用、購買公眾責任保險等經(jīng)費,切實保障學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。

　　2019年起,濟南市財政設(shè)立學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放專項資金對向社會開放的學(xué)校給予補助,補助標準為新增開放學(xué)校啟動資金(含當年運行經(jīng)費)每校(校區(qū))12萬元,已開放學(xué)校運轉(zhuǎn)資金每年每校(校區(qū))6萬元。

　　啟動資金由濟南市財政承擔;運轉(zhuǎn)資金區(qū)縣已開放學(xué)校按照義務(wù)教育分擔比例和運轉(zhuǎn)資金補助標準由市、區(qū)縣財政分擔,市本級已開放學(xué)校由市級財政承擔。補助所需資金由教育部門和體育部門各承擔50%。學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放專項資金由市本級、區(qū)縣按照管理權(quán)限根據(jù)開放學(xué)校實際情況統(tǒng)籌安排。

　　據(jù)悉,各級教育和體育部門要不定期地對開放學(xué)校進行督查,每年對學(xué)校體育場地設(shè)施開放情況進行考核評價,對開放工作突出的學(xué)校給予資金獎勵。

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　　滿足群眾健身需求青島學(xué)校也將開放

　　8月1日,青島市教育局印發(fā)《青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會開放工作指南》,以擴大公共服務(wù)供給,滿足群眾體育健身需求。青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施開放時間為早晨學(xué)生未到校之前,晚上學(xué)生放學(xué)后,公休日、法定節(jié)假日和寒暑假等。

　　學(xué)校體育場地設(shè)施開放時間原則上為學(xué)生不在校期間,主要在早晨學(xué)生未到校之前,晚上學(xué)生放學(xué)后,公休日、法定節(jié)假日和寒暑假等時間段。具體時間安排考慮學(xué)校教育教學(xué)情況、健身群眾實際需求、對周圍居民環(huán)境影響等。如遇到特殊天氣,學(xué)校場地設(shè)施可以不對外開放。

　　學(xué)校將制定場地開放實施方案,建立健全校園場地設(shè)施開放管理制度、安全制度。建立學(xué)校和所在地政府、公安機關(guān)聯(lián)動機制,制定突發(fā)事件及公共安全工作應(yīng)急預(yù)案,確保遇有突發(fā)事件時迅速反應(yīng)、處置得當。

　　據(jù)悉,想到學(xué)校體育場地健身的市民可到居委會或?qū)W校提出申請并登記備案。健身市民應(yīng)持身份證或居住證、入校卡等入校。有條件的區(qū)市可以統(tǒng)一制作運動卡,與校園一卡通結(jié)合。

　　每所開放學(xué)校將至少配備1名管理人員負責學(xué)校體育設(shè)施開放期間的管理。學(xué)校將結(jié)合體育場地空間確定入校健身人數(shù)上限,并對入校健身人員證件等進行核驗。健身市民身體條件須符合運動要求,入校須遵守《入校健身人員守則》。未成年人須在家長或監(jiān)護人陪同下活動。

　　入校健身市民須主動簽訂《使用學(xué)校體育場地健身承諾書》。學(xué)校應(yīng)建立負面事項清單,對于不遵守管理規(guī)定產(chǎn)生不良影響的入校人員,學(xué)校有權(quán)按規(guī)定禁止其入校健身。