十三屆全國人大常委會第十二次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議聽取了教育部部長陳寶生受國務院委托作的關于學前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告。報告介紹了近年來學前教育事業(yè)發(fā)展總體情況和重點工作情況，分析了“入園難”“入園貴”等問題的主要原因，指出下一步將繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，著力補齊農村學前教育短板，健全經費投入和成本分擔機制，破解教師隊伍建設難題，提高保教質量，加大督政問責力度，進一步加快學前教育立法進程。

　　陳寶生介紹，近年來我國學前教育規(guī)�？焖贁U大，普及水平穩(wěn)步提升，普惠程度不斷提高。2018年，全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%。特別是黨的十九大以來，按照黨中央、國務院決策部署，教育部會同有關部門堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學前教育資源，著力提高保教質量，努力構建學前教育公共服務體系，學前教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績。

　　報告中的數據顯示，截至2018年底，全國共有幼兒園26.7萬所，在園幼兒4656萬人，教職工453萬人，與2010年相比，幼兒園數量增加77.3%，在園規(guī)模增加56.4%，教職工數量增加145%。2018年，全國學前三年毛入園率為81.7%，比2010年提高25.1個百分點，年均增長超過3個百分點，有效緩解了“入園難”問題。

　　陳寶生透露，在全國人大教科文衛(wèi)委員會指導下，教育部已成立學前教育立法工作領導小組，牽頭開展學前教育法起草工作，多次召開專題立法座談會，組織開展立法調研和專題研究，目前已經初步形成了草案文本。

　　陳寶生介紹，草案堅持問題導向，聚焦學前教育事業(yè)屬性地位、各級政府和有關部門責任、體制機制保障、違法違規(guī)辦園行為懲治等問題，著力破解長期制約學前教育改革發(fā)展的瓶頸問題，為學前教育健康可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　據了解，從2004年起，全國人大教科文衛(wèi)委員會持續(xù)多年組織開展了學前教育立法調研。2018年，學前教育法已列入十三屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃，納入第一類項目。

　　陳寶生說，目前教育部正在組織力量對草案進行修改完善，擬列入國務院2020年立法計劃。