持續(xù)推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改、實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作、推動(dòng)高職擴(kuò)招100萬專項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展……每一個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)背后，都關(guān)系著人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感、安全感。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，教育部逐條列出問題清單、深刻檢視剖析反思。6月中旬到7月底，教育部黨組成員深入17省開展74場專題調(diào)研，察實(shí)情、解民需，并通過召開座談會(huì)、書面征求意見等方式，廣泛聽取意見建議，共收到社會(huì)各界四大類、20個(gè)方面、156條意見建議，形成了教育部黨組問題清單、整改方案及部黨組成員問題清單、整改清單，全力推動(dòng)解決中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　教育脫貧攻堅(jiān)如何持續(xù)推進(jìn)?

　　主動(dòng)查擺問題、明確整改方向

　　“各地要進(jìn)一步增強(qiáng)做好控輟保學(xué)和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感，站在培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的高度，打好控輟保學(xué)這場命運(yùn)之戰(zhàn)、未來之戰(zhàn)、振興之戰(zhàn)、長治久安之戰(zhàn)。”在全國控輟保學(xué)暨農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，教育部黨組書記、部長、部“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳寶生的話語擲地有聲。

　　7月13日，教育部黨組成員、副部長孫堯在新疆主持召開教育部“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會(huì)。會(huì)議直奔主題，直面問題，圍繞義務(wù)教育控輟保學(xué)、職業(yè)教育扶貧等方面具體問題深入討論，查找癥結(jié)所在，尋找解決問題的辦法。孫堯強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作，確保教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

　　作為“持續(xù)推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改”問題的牽頭司局，規(guī)劃司將“義務(wù)教育控輟保學(xué)”“貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展”等七大問題列為整改重點(diǎn)，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任司局、責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時(shí)限，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)巡視整改。

　　如何啃下控輟保學(xué)這塊“硬骨頭”?教育部確定374個(gè)縣區(qū)作為控輟保學(xué)國家重點(diǎn)監(jiān)測縣，進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會(huì)同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)解決義務(wù)教育有保障突出問題的工作方案，明確建檔立卡貧困學(xué)生義務(wù)教育有保障的工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。與此同時(shí)，教育部門在學(xué)籍系統(tǒng)與公安部人口信息庫、扶貧辦建檔立卡貧困人口庫比對(duì)基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理。依托全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建立了在線的“控輟保學(xué)工作臺(tái)賬管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)離線輟學(xué)臺(tái)賬數(shù)據(jù)導(dǎo)入、輟學(xué)學(xué)生情況分類精細(xì)處理、實(shí)時(shí)更新學(xué)生輟學(xué)和復(fù)學(xué)情況等功能。

　　授人以魚，不如授人以漁。職業(yè)教育被視為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、阻斷貧困代際傳遞的有效方式。為推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，教育部完成了職業(yè)教育東西協(xié)作落實(shí)協(xié)議督查工作，組織地方教育行政部門、有關(guān)專家、一線校長教師研討深度貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的政策舉措。依托高等教育出版社“愛課程”網(wǎng)站，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，開通貧困地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)課程專題網(wǎng)頁，供貧困地區(qū)職業(yè)院校師生免費(fèi)學(xué)習(xí)使用。啟動(dòng)“三區(qū)三州”職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)專題培訓(xùn)，近20所職業(yè)院校的6000余名師生接受了培訓(xùn)。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)是教育精準(zhǔn)扶貧成敗的關(guān)鍵。第二批萬名教師支教計(jì)劃，銀齡講學(xué)計(jì)劃，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持教師專項(xiàng)計(jì)劃……一系列支教計(jì)劃的實(shí)施，為貧困地區(qū)教育帶來了新的生機(jī)與活力。與此同時(shí)，教師培訓(xùn)支持工作持續(xù)推進(jìn)，深度貧困地區(qū)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干研修項(xiàng)目、對(duì)口支援涼山教師隊(duì)伍建設(shè)、送培進(jìn)疆活動(dòng)等項(xiàng)目陸續(xù)開展起來。

　　此外，在加大“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)支持力度、深入推進(jìn)推普脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)化直屬高校定點(diǎn)扶貧等方面，教育部聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，開展了系列卓有成效的工作。

　　改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的突破口在哪里?

　　消除大班額、加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)、提升農(nóng)村學(xué)校信息化應(yīng)用水平

　　如今，走進(jìn)很多地方的鄉(xiāng)村，最漂亮的建筑往往是學(xué)校。

　　2014—2018年，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部實(shí)施了全面改薄工程，全國5年共投入5400多億元，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。

　　“如今，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，給學(xué)校規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來了巨大挑戰(zhàn)，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)又面臨一些新情況、新問題。”據(jù)督導(dǎo)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國還有56人以上大班額26.5萬個(gè)，占義務(wù)教育學(xué)校總班數(shù)的7.06%。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校不足、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校弱、信息化水平不高也是目前需要聚焦的突出問題。

　　7月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》，旨在進(jìn)一步鞏固全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作成果，為到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《意見》確定攻堅(jiān)目標(biāo)：用兩年時(shí)間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi);科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞問題精準(zhǔn)發(fā)力，《意見》將消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)列為重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作涉及部門多、任務(wù)重、資金需求量大，需要爭取各方支持，確保形成工作合力。”教育部黨組成員、副部長鄭富芝指出，下一步，教育部將指導(dǎo)各地編制兩年項(xiàng)目規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，并把指導(dǎo)“三區(qū)三州”做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目規(guī)劃作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真審核135個(gè)國家級(jí)深度貧困縣項(xiàng)目規(guī)劃，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)了解，教育部還將建立完善雙月通報(bào)、定向調(diào)度、公開公示、監(jiān)督舉報(bào)、定期檢查、突發(fā)應(yīng)急、責(zé)任追究和績效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)地方層層夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　高職百萬擴(kuò)招如何實(shí)施?

　　統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、保障投入

　　2019年《政府工作報(bào)告》明確提出，今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。教育部在主題教育期間，將推動(dòng)高職擴(kuò)招100萬專項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展作為教育部層面重點(diǎn)推進(jìn)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題之一，實(shí)行集中統(tǒng)一調(diào)度，高職擴(kuò)招工作正有序推進(jìn)。

　　“高職擴(kuò)招‘中央統(tǒng)籌’的政策設(shè)計(jì)基本完成，已轉(zhuǎn)入‘地方主責(zé)、系統(tǒng)化推進(jìn)’階段。”據(jù)教育部職成司負(fù)責(zé)人介紹，為及時(shí)了解各地落實(shí)情況，7月，教育部先后赴遼寧、黑龍江、浙江、安徽等8個(gè)省份開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)照初心使命，對(duì)照人民群眾新期待，把存在問題的根源找深找透，根據(jù)調(diào)研情況形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告和“典型經(jīng)驗(yàn)、突出問題、政策建議”三張清單。

　　此次擴(kuò)招的生源結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，如何分類加強(qiáng)指導(dǎo)?教育部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、交通運(yùn)輸部等部門實(shí)施了百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃、高素質(zhì)船員培養(yǎng)計(jì)劃等三大計(jì)劃，有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

　　“我吃過文化程度不高的虧，現(xiàn)在職業(yè)院校的大門向我們農(nóng)民工群體敞開了，我要抓住這次機(jī)會(huì)提升自己的職業(yè)技能水平。”看到安徽工商職業(yè)學(xué)院發(fā)布的面向社會(huì)人員擴(kuò)招簡章，正在深圳打工的安徽人楊軍第一時(shí)間在網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)名意愿登記。

　　各地因地制宜陸續(xù)出臺(tái)了擴(kuò)招政策，江蘇、山東、安徽、甘肅等4個(gè)省份改革完善考試招生辦法，鼓勵(lì)更多人員報(bào)考高職院校，允許在本地務(wù)工6個(gè)月以上、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力及以上的外省戶籍考生報(bào)考高職院校。在教育教學(xué)改革方面，安徽出臺(tái)專門辦法，指導(dǎo)高職院校根據(jù)生源類型和專業(yè)特點(diǎn)分類制定擴(kuò)招專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

　　擴(kuò)招工作的推進(jìn)離不開經(jīng)費(fèi)保障，2019年中央安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金237億元，比去年增加50億元。從2019年起，對(duì)高職院校國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由5000人增至1.5萬人，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每生每年8000元;高職學(xué)生國家助學(xué)金覆蓋面提高10%，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元。

　　教育部職成司負(fù)責(zé)人表示，下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)各地履行主體責(zé)任，與各地簽署《落實(shí)〈國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案〉備忘錄》，將高職擴(kuò)招作為《備忘錄》的重要內(nèi)容。適應(yīng)不同生源學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需要，出臺(tái)加強(qiáng)高職院校教育教學(xué)管理的專門文件，指導(dǎo)各地各校深化教師、教材、教法改革，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，保證培養(yǎng)質(zhì)量。