近日，四川省成都市財政局印發(fā)《關于優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境的通知》，結合財政部門職能職責和采購人主體責任，堅持“應減盡減”原則，從四個方面全面優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境，旨在打造更加公開、公平、公正和誠實信用的政府采購市場競爭環(huán)境，助力該市國際化營商環(huán)境建設，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是減負增活力，降低交易成本。成都市財政局明確指出，堅持應減盡減原則，合理簡化市場主體參與政府采購活動相關證明材料，對于可通過網(wǎng)絡查詢、依照規(guī)定提交承諾函等情形的，不得要求市場主體提供紙質(zhì)證明材料或文件，確保提供材料與實際需要相統(tǒng)一，切實減輕市場主體隱形負擔。鼓勵采購人免收投標保證金、履約保證金或降低保證金收取比例，推行以保函形式代替保證金，探索推行預付款保函方式，切實減輕市場主體參與政府采購活動的資金占用負擔。

　　二是破壁促公平，規(guī)范采購程序。成都市財政局要求，在政府采購領域堅持競爭中性原則，全面清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障市場主體平等參與權，要求采購人不得設置或變相設置障礙實行差別或者歧視待遇，嚴防政府采購活動出現(xiàn)排除、限制市場競爭的問題。堅持采供雙方地位平等，要求采購人切實履行主體責任，嚴格按照相關規(guī)定制定采購項目需求和采購文件主要內(nèi)容，并按規(guī)定及時簽訂政府采購合同，不得將不合理要求作為簽訂合同的附加條件。

　　三是上網(wǎng)提效率，優(yōu)化采購服務。成都市財政局推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”深度融合，綜合運用成都市政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)，為市場主體獲取采購資訊、參與政府采購活動提供便利。加快完善電子化交易平臺，推動政府集中采購項目招標、投標、評標、定標等環(huán)節(jié)在線開展，提升市場主體參與便利度。依托政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)建立誠信評價指標體系，推動構建該市政府采購領域守信激勵、失信約束的獎懲機制。鼓勵采購代理機構宣傳政府采購制度政策，提升市場主體參與政府采購的專業(yè)化水平，增強維護自身合法權益的意識。

　　四是解難促發(fā)展，落實采購政策。成都市財政局鼓勵采購人結合項目實際在采購合同簽訂后立即支付一定比例的預付款，減輕市場主體墊資壓力。要求采購人宣傳推廣并積極支持市場主體運用該市“蓉采貸”政策，有效緩解市場主體融資難、融資貴問題。要求采購人自收到發(fā)票后30日內(nèi)支付采購資金，推動形成政府采購支持實體經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加大對貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行制度政策、促進公平競爭、開展信息公開等的監(jiān)管力度，推動構建統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的政府采購營商環(huán)境。