為貫徹落實黨中央、國務院關于深化政府采購改革重要部署和財政部《深化政府采購制度改革方案》，浙江省紹興市財政局以績效為導向，抓好采購領域“放管服”改革，優化營商環境，部署開展政府采購制度改革工作。

　　一、搭建“四梁八柱”，全面實施政府采購績效管理

　　法制化先行，建章立制，建立完善政府采購工作制度機制，擬定我市政府采購制度改革實施方案，梳理政府采購人主體不落實、采購手續繁瑣、代理機構和評審專家行為不規范、政府采購政策不落實、監督考核不到位、績效管理不突出等十大采購領域存在的制約我市經濟社會高質量發展短板問題，研究提出相應的改革措施和實現路徑。

　　加強全市各區、縣(市)工作組織，按照明確任務、統籌推進、上下聯動、成果共享的工作原則，建立全市聯動機制，制定細化的改革措施和實施行動計劃，明確責任單位、責任人、完成時間和完成質量要求。通過2年努力，達到”物有所值”的采購結果，打造“陽光化”的公平公正營商環境。

　　二、深化“放管服”改革，提高部門采購效率

　　從破解采購問題、響應采購需求出發，著力解決制約采購工作的各種主客觀因素，開展政府采購“綠色通道”改革工作，簡化優化政府管理流程，實行政府采購審批的“扁平化”管理，取消業務處的審核環節，下放限額以下和集采目錄之外的政府采購事項審批權限，采購文件全面實行綠色通道備案管理，大幅減少審核審批事項80%以上。服務商定點服務項目采購不再實行計劃審批，采購計劃申報頻率改“次”調整為“期”，允許由“事前審核”改為“事后備案”。9月底止各區、縣(市)政采云電子投標全貫通，有效減輕供應商負擔，實現采購當事人“最多跑一次”目標，不斷提高政府采購便利性、滿意度、影響力。定點服務項目供應商招投標工作由市級、各區“分散組織，分區(市級)應用”改為“統一組織、分項落實、各區(市級)統用”的辦法，統一市區定點服務市場，減輕供應商投標工作量。

　　三、實施“互聯網+政府采購”，發揮政策導向效能

　　我市運用政府采購政策支持脫貧攻堅,各預算單位和市直國有企業食堂和職工福利按一定比例采購對口援建地區農副產品。從8月份開始，市級、各區、縣(市)財政局全部搭建紹興扶貧(農業)館，全市扶貧消費工作有序開展，短短2個月，全市完成采購金額達625萬元，成交金額位列全省第二。

　　為支持經濟高質量發展，我市以供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮政府采購支持紹興制造精品的政策功能，聚焦助力打好“兩業經”“雙城計”“活力城”高質量發展組合拳，9月底政采云平臺開設紹興制造(精品)館，征集“首臺套”、“浙江制造精品、”老字號“、”品字標“、“節能環保”、領軍人才創辦企業產品企業50余家，商品上架近30家，上架商品150余件。從2020年起，市級部門和市直國有企業采購金額比例不低于部門預算項目和政府性投資項目預算金額的10%。

　　四、管“過程”到重“結果”，突出政府采購績效

　　全面加強政府采購內控機制建設，把內控建設與績效管理結合起來，明確采購人的績效管理責任，推動政府采購監管從過程控制為主轉向績效管理為主。開展2019年政府購買服務績效評價工作，評價結果與2020年部門預算編制掛鉤，實行“預算”與“目標”雙同步辦法，預算績效目標不明確、不細化的不予納入預算;采購程序不規范，驗收和履約評價未到位，績效評價不報告的不予納入預算。建立健全項目采購績效分析機制，依托政采云平臺功能，挖掘利用政府采購大數據，對政府采購政策落實情況、政府采購法律法規執行情況和政府采購績效定期進行考核通報，切實落實預算單位政府采購主體責任。