云南省昆明市財政:出臺系列措施 著力營造公平公正的政府采購環境
http://www.wandqa.cn2019年12月12日 10:56教育裝備網
2019年以來,昆明市財政局以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,著力解決政府采購監管工作中的痛點難點問題,進一步規范政府采購行為,完善政府采購監督管理體系,提高政府采購服務水平,著力于推進政府采購信息化和制度化建設,實現政府采購管理精細化、采購行為規范化、采購監督科學化、采購人員專業化,營造了公開公平公正高效的政府采購市場環境。
一、解決“往返跑”問題,全面實現審批備案網上辦。以優化、簡化程序為目標,認真落實中央和省、市“放管服”改革精神,出臺《昆明市財政局關于進一步落實“放管服”要求 全面實行市級政府采購備案審批事項網上辦理的通知》,自2019年3月起,在全市推廣使用云南省政府采購管理信息系統,全面實現“網上辦”“一次辦”和“不見面辦”目標,讓數據多跑路、人員少跑腿。通過“互聯網+政府采購監管”,采購人、代理機構、評審專家、供應商可以直接在網上辦理政府采購計劃備案、審批、核準、合同備案、專家抽取、信息發布以及其他相關政府采購事項,大幅提高了政府采購效率。
二、解決“排他性”問題,全面實現負面清單管理。為有效解決采購當事人通過設置限定因素,對供應商實行差別待遇和歧視待遇,違背政府采購市場公正原則的問題,著力營造公平的政府采購市場氛圍。經昆明市政府批準,昆明市財政局在云南省率先出臺《昆明市政府采購負面清單》。《負面清單》包括26項禁止事項、76條具體內容,從資格條件、采購需求、評審因素、評審職責四個方面,指導采購單位、采購代理機構對采購文件的編制、采購需求的提出、防范法律風險,從源頭上規范了政府采購行為、維護政府采購當事人的合法權益。同時,為體現政府采購支持脫貧攻堅及節能減排,《負面清單》還融入支持脫貧攻堅、綠色發展的理念,要求優先采購環保產品,促進中小微企業發展,優先采購貧困地區農副產品、物業服務。
三、解決“融資難”問題,推出政府采購“微采貸”。為解決參與政府采購的中小微企業“融資難、融資貴”問題,昆明市信用聯社在全省率先推出“微采貸”業務,旨在通過政府采購合同及交易流水對中小微企業發放信用貸款。中標中小微企業通過政府采購合同及公司資金流水,無需抵押即可進行貸款,單個項目貸款額度可達合同金額的70%,總金額不超過500萬元,利率享受LPR調整基點后的80%。同時,簡便、高效地完成從審核到放款,解決中小微企業融資難、融資成本高的問題。
四、解決“中間環節”問題,政府采購資金直付企業。為避免政府采購項目資金可能出現的滯撥、慢撥、挪用等問題,昆明市財政局建立高效的財政國庫集中支付,市級政府采購項目全部實現財政資金直接支付到中標供應商,即由“財政→單位→企業”變為“財政→企業”,減少了中間環節,使用財政資金采購的項目通過國庫直接支付比例達100%。在資料齊備的情況下,通過國庫支付在24小時內將資金全部支付至中標企業,真正實現財政資金支付無中間環節,有效確保資金安全、及時支付,大幅縮短了企業等待資金時間,減輕了企業資金成本壓力。
責任編輯:黃程程
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