2020年2月15日，商洛市教育局、商洛市工業和信息化局聯合印發了《進一步規范延期開學期間“停課不停學”工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，從總體要求、實施原則、學習方式、學習內容、學習時長、工作指導、保障措施等七個方面，對進一步規范做好全市因疫情推遲開學期間“停課不停學”工作提出了明確要求。

　　《意見》要求，全市開展“停課不停學”工作，是各級各類學校和廣大教師積極響應教育部要求，指導學生開展居家學習、解決群眾現實困難的一項臨時應急措施，體現了非常之時、危難之時教育系統和廣大教師的主動擔當作為。各縣區、各學校要正確領會政策要求，遵循“因地制宜、形式多樣、分類指導、分層落實”和“不增加學生課業負擔、不增加家庭經濟負擔、不增加教師教學負擔”的基本要求;要加強對學校、教師及家長的政策宣傳引導，防止將“停課不停學”簡單等同于網上授課、片面理解為書本知識學習;要尊重教育規律，堅持從實際出發，多樣化選擇學習形式,層次化開展學習指導，堅決杜絕“一刀切”“一邊倒”等形式主義做法;要落實立德樹人，廣泛化安排學習內容,無縫化做好學習銜接,豐富學習內容，促進學生全面發展，培養學生自律意識，提高學生自主學習能力，提高教師教學信息化水平，確保全市教育教學質量不因疫情受到大的影響。

　　《意見》提出，全市“停課不停學”工作要堅持分級負責、強化分類指導，免費自愿、嚴格優選資源，因地制宜、形式多樣開展的“三項原則”，分“五個層次”進一步明確了學生居家學習方式：高三、初三畢業年級，各學校要根據校情、學情和復課進度，精選部分骨干教師，鼓勵自主開發錄制復課內容，利用網絡平臺播出等方式開展好個性化、針對性強的線上教學和復課備考，對少數不具備線上學習條件的學生，由學校電話通知布置學習任務，指導學生居家自主學習;初中、高中非畢業年級，各學校可通過網絡課堂、電話通知、微信短信、QQ等多種形式，指導學生做好居家自主學習;小學中、高年級，規模較大、條件具備、教師實力較強的學校可開展線上教學，其他不具備條件的學校可由教師通過電話、微信、短信、QQ等形式，指導學生居家自主學習;小學一、二年級，網上學習不作統一硬性要求，由家長和學生自愿選擇，提倡在家長引導下參與游戲和閱讀活動，注意培養良好的生活習慣;幼兒園和特殊教育學校，嚴禁開展網上教學，已經開展的要立即停止。教師可根據家長需求，指導家庭安排好幼兒、學生居家游戲、生活，培養良好生活習慣，但不得造成家長負擔。

　　《意見》明確，學生居家學習內容要突出“四個方面”：一是堅持課程學習與防疫知識學習相結合，每天安排一定時間開展疫情防護知識普及，加強生命教育、健康教育、公共安全教育，特別是對長期居家的學生進行心理健康教育，促進學生身心健康;二是堅持“五育”并重，重視學生德智體美勞全面發展，積極開展體育、音樂、美育、人文和自然科學教育，適當布置勞動實踐作業，指導學生居家鍛煉;三是滲透愛國主義教育，引導學生學習疫情防控阻擊戰中涌現出的先進人物和模范事跡，弘揚社會美德，培養家國情懷，增強愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。引導學生學習中華優秀傳統文化，厚植人文底蘊培養學生正確的世界觀人生觀價值觀。四是培養良好學習習慣。堅持教師線上指導與學生居家自主學習相結合，多形式、寬領域、限時限量合理安排學習，加強對學生進行學習方法指導，培養學生自律意識、自主學習能力。

　　《意見》明確，原則上，在線學習單元時長小學、中學分別不超過20分鐘、30分鐘，每天在線學習總時長小學、中學分別不超過120分鐘、180分鐘。學習單元之間至少休息10分鐘，休息時可以遠眺、做眼保健操、室內運動、家務勞動等。

　　《意見》強調，要把握好居家學習和開學后在校學習內容的有機銜接。原則上以縣區為單位研究確定實施方案，堅決防止以居家學習完全代替課堂教學。正式開學后，要精準對所有學生居家學習情況進行摸底，有針對性地制訂教學計劃，確保每名學生掌握好已學知識，然后再進行新的課程教學。對未開展網上學習的學校，以及應參加但因條件受限未能參加網上學習的學生，要從頭開始實施教學。各學校也可考慮采取周末調課、壓縮暑假時間等方式補齊總課時。

　　《意見》提出，各縣區、各學校要從加強組織領導、精選學習資源、強化技術保障、嚴格工作管理、及時總結完善等五個方面強化保障“停課不停學”有力有序有效開展。嚴禁強行要求所有中小學校都開展網上教學，搞“一刀切”。嚴禁各學校搶趕新學期課程教學進度，超前過快學習。嚴禁強制要求所有教師錄課播課、對教師批改作業做硬性要求，增加教師工作負擔。嚴禁布置過量作業、在線學習過久或要求學生每天上網“打卡”，增加學生課業負擔。對違反上述規定的，要嚴肅追究責任。

　　據悉，商洛市工業和信息化局高度重視，全力組織中省駐商市級各電信企業強化網絡技術保障，商洛電信出臺“四免費兩優惠一服務保障”政策，商洛移動推出“一服務、兩平臺、三保障、四免費”政策，商洛聯通采取免費擴容網絡、提供專業技術服務、落實優惠政策等舉措，商洛廣電網絡推出了有線電視免費看、開通了電視直播課堂，以實際行動助力全市“停課不停教、不停學”工作順利開展。