“大局長又來了。”安徽省淮南市大通區副區長陳光煚是區內學校的常客。

　　“校長，他是區長，你是不是喊錯了?”記者在一旁小聲提醒。

　　校長一笑：“他是區長，我也沒喊錯。你不知道，陳區長對教育的事情門兒清，在我們的心里，他就是咱們大通教育的大局長!”

　　分管教育幾年來，陳光煚走遍了區內每一所學校，他常說的一句話成了校長們心里的定海神針：“學校解決不了的事情，都算我的!”

　　一位區政府領導緣何如此傾心教育?故事還得從淮南的教育督導工作說起。

　　2012年，淮南因地制宜建立健全了教育督導“一盤棋”雙向統籌聯動機制：一邊建立市、縣(區)政府一級抓一級的“縱向統籌”機制;一邊建立發改、規劃、財政、建設、國土等職能部門協調聯動的“橫向統籌”機制。

　　支持各級各類教育發展情況30分，加強教育保障30分，規范學校辦學行為13分……這一條條明確規定職責任務的教育履職督導考評細則，成了“懸”在縣(區)黨政領導頭上的“達摩克利斯之劍”：不積極支持發展教育，黨政領導干部教育履職考評一票否決。

　　定期召開的教育督導委員會成員單位擴大會議，成了縣區相關職能部門共為教育發展服務的好時機。縣區黨政領導主持會議，人社、編辦、發改、公安、財政等部門主要負責同志坐下來聽教育局長訴苦處、說困難，大家一起想辦法、出主意，明確哪項問題歸屬哪個部門解決，寫進會議紀要，對表落實、立行整改。

　　層層壓實政府教育職責，讓淮南啃下了不少教育的“硬骨頭”。

　　以義務教育發展基本均衡縣區創建工作的資金保障為例。近年來，淮南市委市政府看緊“錢袋子”，將市縣(區)兩級財政教育投入、各項教育專項資金統籌起來，把錢花在刀刃上，三年累計投入教育資金21.97億元，為全市義務教育均衡發展提供了強有力的資金支持。

　　到2017年9月，淮南市八個縣區已全部通過義務教育發展基本均衡縣區國家認定，提前三年實現了全市范圍內義務教育均衡發展全覆蓋。

　　督“政”有法，督“學”同樣有方。

　　“政治課上學生沒有聽課筆記本，老師沒有備課筆記，上課就是讀標題、讀課文。高中課程這樣上豈不誤人子弟?”在一次對淮南市第十七中學的常規督導中，當著校長的面，市政府教育督學郭懷燕毫不留情地指出了在推門聽課時發現的問題。

　　“讓督導‘長牙齒’，督學就要能發現真問題、敢說真話。”市政府教育督導委員會辦公室主任黃寶慶說。

　　目前，在淮南市262名責任督學中，高級以上職稱166人，占比63.4%，像郭懷燕一樣擁有多年教學管理經驗的老教育人不在少數。

　　人建平臺，平臺成人。科學有序的督導實踐，也讓一批責任督學迅速成長起來。據統計，截至目前，市級層面已有3名督學晉升正高級職稱，6名督學被提拔為副校長和校長。

　　如果說責任督學掛牌督導是為學校發展“把脈象、開處方”，那么學校發展性督導評估則是為學校持續發展、形成特色“保駕護航”。

　　2009年，淮南大膽實施學校發展性督導評估工作。立足各校實際，督導團隊幫助學校制定未來三年發展規劃，教育督導部門依據規劃進行年度評估和第三年年末的發展規劃終結性評估，兩項評估結果均與縣區教育局年度主要工作目標管理考核、校長績效考核、督學責任區建設、責任督學掛牌督導工作以及評先評優等緊密掛鉤。

　　“下一步，淮南將加快建設‘全領域、全口徑、全支撐、全保障’的督導新體系，加快教育督導‘長牙齒’，完善教育治理體系現代化，提高教育治理能力，讓教育督導在推進教育優質均衡發展中發揮更大作用。”淮南市副市長鄔平川說。