近日，教育部、國家知識產權局、科技部聯合印發了《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》，該文件對當前高校知識產權工作有著全面的指導作用，將推動高校知識產權工作實現轉型發展。

　　對高校知識產權工作的作用和發展定位進行了“兩個明確”

　　一是明確了高質量發展背景下知識產權應在高校服務社會發展中發揮重要作用。《意見》肯定了高校知識產權工作在社會發展中的作用，旨在以加強專利質量管控為切入口，提升高校服務社會發展的能力，實現高質量發展時期高校的主動擔當。

　　二是明確了高校知識產權工作應回歸專利制度本質，強化市場化定位。《意見》強調，高校要探索市場化的權益分配機制、建立市場化的運營機制、整合市場資源來構建知識產權管理與運營體系。

　　強調了高校知識產權工作必須實現“三個轉變”

　　一是實現從重專利創造到重專利轉化的轉變。《意見》突出轉化導向，明確指出運用是專利創造的目的，專利只有轉化才能實現價值，強調要堅決杜絕各類考核中的數量指標，要將專利轉化運用績效作為各類人才、學科、學校評價的重要指標。

　　二是實現從部門業務管理到學校統籌管理的轉變。《意見》明確指出，高校要成立知識產權管理與運營領導小組，統籌學校相關機構工作，積極貫徹《高校知識產權管理規范》，形成科技創新、知識產權管理和科技成果轉化相融合的統籌協調機制。

　　三是實現從階段管理到全流程質量管理的轉變。《意見》強調建立知識產權全流程管理體系，從原來只注重成果階段的知識產權管理，轉為圍繞科技創新項目選題、立項、實施、結題、成果轉化等各環節實施知識產權管理。

　　在具體舉措和制度建設方面實現了“四大突破”

　　一是突破被動管理，強化開展專利申請事前評估。《意見》明確要求強化知識產權管理部門從源頭上介入成果研究過程，同時鼓勵對擬申請專利的技術進行評估，通過引入評估機制有效管控專利質量。

　　二是強化權益對等的職務發明產權歸屬與費用分擔機制。《意見》明確支持高校開展職務發明所有權改革探索，鼓勵高校與發明人在專利申請前明確產權歸屬，進行專利所有權分割，明確專利收益分配，激發發明人轉化熱情，推動專利轉化。

　　三是突破管理職能的限制，強化建立專業化的轉化服務體系。《意見》充分考慮知識產權工作的專業性，鼓勵各高校積極探索市場化運營機制，通過建設市場化的專業化機構、打造專業人才隊伍等舉措，建設能夠全面支撐轉化的專業服務能力。

　　四是破除“唯專利數量”考核評價內容，建立重轉化的政策制度體系。《意見》強調，要發揮資助獎勵、考核評價等政策的作用，通過優化和完善政策措施來實現高校專利質量的全面提升，促進高校專利轉化運用的成效。

　　(作者系江蘇大學教授、江蘇省知識產權研究中心主任)