近日中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》。這是黨中央、國務院著眼教育督導深層次體制機制改革，對推動改革進行的系統性設計，具有重大和深遠意義。

　　《意見》從國家基本教育制度的高度出發，進行頂層設計，勾畫出推進教育督導體制機制改革的總體框架，具有以下幾個特點：

　　一是切實把握根本。黨的教育方針是教育督導的根本指針，做好教育督導工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述為指導，堅持社會主義辦學方向，以促進教育優先發展、落實立德樹人為根本任務。以此為根本遵循，重新審視教育督導過程，才能構建更高水平、更加科學的教育督導體制機制。

　　二是強化督政權威。督政是教育督導工作的重要組成部分，具有鮮明的行政意志。做好這項工作，最關鍵的是加強對各級政府在教育大政方針上的引領，在思想實踐方面落實教育相關法律法規和方針政策。教育督導工作要聚焦各級政府教育責任落實情況，做到黨和國家重大教育決策部署到哪里，督導就跟進到哪里，確保政令暢通，不打折扣，不走樣。

　　三是推進督學全覆蓋。《意見》明確建立國家統籌制定標準，地方為主組織實施，對各級各類學校進行督導的工作機制。此舉有利于通過創設多維度的指標體系，對學校辦學方向、管理方式和教學過程進行更全面的評價，進而促進學校提高發展水平。所謂全覆蓋，不是“滿天麻雀一起抓”，而是根據學段特點和學生成長規律分級分類實施，聚焦督促依法辦學、全面實施素質教育、全面提高教育質量和辦學效益等方面，使教育改革的舉措落地落實。

　　四是緊盯評估監測。《意見》要求，建立健全各級各類教育監測制度，引導督促學校遵循教育規律，聚焦教育教學質量。“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，是黨的十九大報告作出的莊嚴承諾。獲知人民群眾對教育的滿意程度，監測評估是重要手段。加強和改進教育監測評估，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實扭轉當前存在的重監測、輕應用，重數據分析、輕政策調適等傾向，要依據監測結果，督促政府、學校確立正確的教育質量觀，并以此引領社會樹立正確的人才觀，營造良好教育生態，促進教育體系不斷健全、更好運轉。

　　結果運用關乎督導的權威性，貫徹落實《意見》過程中，教育督導工作者要在黨委、政府統籌領導下實事求是，敢于較真碰硬，強化督導結果運用機制，不斷增強教育督導的嚴肅性、協同性、有效性。

　　一是夯實教育督導機構的職能。《意見》明確，教育督導機構在同級政府領導下，相應成員單位協同監督、指導，教育部門落實具體工作，特別明確教育督導機構獨立行使職能。這就要求督導工作者必須堅守職能定位，充分發揮督導職能，加強隊伍建設，提升把方向、謀大局、促改革的能力，有力推動落實保障機制，把涉及教育每個領域、每個環節的督導工作抓實抓細。要抓好教育督導管理體制和運行機制有效運轉，以精準、規范、有力的措施，督促相關部門、學校自覺擔當作為，推動教育事業健康發展。

　　二是推動教育督導與其他相關監督工作有機協同。隨著全面深化改革的推進，教育督導結果運用必須進入系統集成、協同有效的新階段。教育督導結果運用要落到實處，離不開相關部門協同配合。教育督導工作者要迅速跟進，牢牢把握主導權，創新工作方式方法。在制度層面形成精準、及時、深入的聯動監測，建立問題發現、預警預報機制，為合理調整相關政策或設計新政策以及引導學校改革創新提供科學依據。要著力健全長期、可靠、穩定的協同配合機制，加強成員單位之間的信息互通、監督互動，形成督導活力，匯聚督導合力，使教育督導結果高效運用，營造充滿生機活力的教育改革發展新局面。

　　(作者系湖南省教育廳副主任督學)