教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任 范唯

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，為我們?cè)谛聲r(shí)代坐標(biāo)上認(rèn)真思考和謀劃深化本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革指明了方向，提供了行動(dòng)指南和基本遵循。

　　從戰(zhàn)略全局把握改革指向

　　《意見》確立的新時(shí)代“三位一體”教育督導(dǎo)體系，對(duì)本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)從目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出了明確的改革指向。

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量。《意見》明確提出，新時(shí)代教育督導(dǎo)改革應(yīng)以全面落實(shí)黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量、“五育并舉”培養(yǎng)時(shí)代新人為根本指向。本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)要在目標(biāo)任務(wù)上下功夫，引導(dǎo)高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　優(yōu)化評(píng)估監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)評(píng)估監(jiān)測(cè)方式方法。《意見》明確要求，新時(shí)代教育督導(dǎo)改革要積極探索建立各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式、委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制。本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)在組織實(shí)施上，要積極構(gòu)建管辦評(píng)分離、部省行協(xié)同、社會(huì)各界廣泛參與的評(píng)估監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，改進(jìn)評(píng)估監(jiān)測(cè)方式方法，優(yōu)化評(píng)估監(jiān)測(cè)工作流程，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)工作效率。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)整改“回頭看”，促進(jìn)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作“長(zhǎng)牙齒”。《意見》明確強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代教育督導(dǎo)改革要強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)機(jī)制，牢固樹立“問題必整改，整改必到位”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)教育督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)要在結(jié)果運(yùn)用上下功夫，加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作事前、事中、事后的制度銜接和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化督導(dǎo)整改“回頭看”，用足用好整改問責(zé)機(jī)制，真正使評(píng)估監(jiān)測(cè)工作“長(zhǎng)牙齒”。

　　從體制機(jī)制上深化改革

　　深化新時(shí)代本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，要以《意見》為指南，以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣評(píng)估監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從體制機(jī)制上系統(tǒng)發(fā)力。

　　保障落實(shí)立德樹人根本任務(wù)落地生根。深化本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，須履職盡責(zé)落實(shí)好《意見》提出的“緊緊圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹人情況”任務(wù)要求：一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到對(duì)癥下藥;二要用立德樹人統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，真正讓立德樹人基礎(chǔ)強(qiáng)起來(lái)、指標(biāo)硬起來(lái)、制度實(shí)起來(lái)。

　　完善“五位一體”本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。深化本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，須履職盡責(zé)落實(shí)好《意見》提出的“積極探索建立各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式、委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制”“指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理”任務(wù)要求，推進(jìn)評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系、工作體系和實(shí)踐體系建設(shè)。

　　實(shí)施分類評(píng)估監(jiān)測(cè)，促進(jìn)高校內(nèi)涵提升特色發(fā)展。深化本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，須履職盡責(zé)落實(shí)好《意見》提出的“完善評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系”“引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”任務(wù)要求：一要分類施策，適應(yīng)普及化階段高等教育的多樣性、多元化、個(gè)性化需求;二要研制不同類型評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵提升、實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

　　強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)效能，助推本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新。深化本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，須履職盡責(zé)按照《意見》要求在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等方面使出真招實(shí)招，促進(jìn)督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”：一要讓評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果“用起來(lái)”;二要讓督導(dǎo)整改問責(zé)“實(shí)起來(lái)”;三要讓教學(xué)改革“動(dòng)起來(lái)”。

　　從條件保障上支撐改革

　　深化新時(shí)代本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)改革，要在專家隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制、信息技術(shù)、配套文件等基礎(chǔ)能力建設(shè)上下真功夫，提供堅(jiān)實(shí)條件保障。

　　落實(shí)《意見》“提高督學(xué)專業(yè)化水平”要求，關(guān)鍵是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事情，提升本科教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)專業(yè)化水平，要在評(píng)估監(jiān)測(cè)專家隊(duì)伍建設(shè)上下真功夫，打造高素質(zhì)專業(yè)化的評(píng)估專家隊(duì)伍，嚴(yán)把隊(duì)伍管理各個(gè)關(guān)口，建立專家評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

　　落實(shí)《意見》“建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制”要求，關(guān)鍵要在建立管辦評(píng)分離、部省行協(xié)同、社會(huì)各界廣泛參與的評(píng)估監(jiān)測(cè)協(xié)同機(jī)制上下真功夫：一是發(fā)揮評(píng)估中心作為評(píng)估監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)專門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)領(lǐng)作用;二是建立部省行協(xié)同工作機(jī)制和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制;三是建立評(píng)估專家組織議事機(jī)制和咨詢指導(dǎo)機(jī)制;四是建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評(píng)估監(jiān)測(cè)合作機(jī)制。

　　落實(shí)《意見》“大力強(qiáng)化信息技術(shù)手段應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等開展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作”要求，關(guān)鍵要在推進(jìn)信息技術(shù)與評(píng)估監(jiān)測(cè)工作融合上下真功夫：一是完善高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè);二是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)使用、開放共享的評(píng)估認(rèn)證管理信息平臺(tái);三是逐步完善開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線評(píng)估資源，提升培訓(xùn)受益面和效果。

　　落實(shí)《意見》“加強(qiáng)教育督導(dǎo)法治建設(shè)，強(qiáng)化程序意識(shí)，細(xì)化工作規(guī)范，完善督導(dǎo)流程，使教育督導(dǎo)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有章可循”要求，關(guān)鍵要在建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)估監(jiān)測(cè)文件體系上下真功夫，完善管理性、程序性和指導(dǎo)性文件。