教育強國是一個持續生長的時代命題�！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出：“加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進�！秉h的十九大報告中強調：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程�！薄吨袊逃F代化2035》為我們描繪了到2035年中國教育發展的宏偉藍圖與行動綱領——“總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎”。可以說，建設教育強國既是實現中國教育現代化的遠景目標，也是重要動力。校長，作為學校教育的領導者，是建設教育強國和實現中國教育現代化的重要變量。從某種程度上講，校長強則教育強。因此，從教育強國視野來審視校長領導角色的變革，就顯得很有現實意義。

　　教育歷史方位的領航者

　　歷史方位，既是一個具有厚重感的政策術語;又是一個富有活力的實踐話語。新中國成立70年來的發展歷程表明，中國教育的改革與發展總是被置于特定的“歷史方位”框架中進行審視，因此，與時俱進地明晰中國教育改革與發展所處的“歷史方位”，已成為各級各類學校校長治校治學的基本概念框架與重要思維方式。從1987年《人民日報》發表《中國改革的歷史方位》的社論文章，到黨的十九大報告提出“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”，我們在特定的“歷史方位”中識讀教育。校長，作為建設教育強國的重要參與者和推動者，必須站在新時代的歷史方位來審視學校教育的時代使命與責任擔當，帶領學校師生正確認識我國教育事業改革與發展的歷史方位，科學認識我國教育歷史方位的變遷趨勢，成為學校教育歷史方位的領航者。

　　從概念視角來看，“方位”是指“方向與位置”。古希臘哲學家亞里士多德曾經說過，“位置是一種性質”。因此，新時代校長需要從三個維度來理解和把握學校教育的歷史方位。一是時間維度的學校辦學定位。一般來講，學校經過若干時期的發展，都會經歷轉折性變革的時間節點。而這些“轉折性變革的時間節點”，往往也是學校主動適應時代需要、確立新的辦學定位的規劃“窗口期”，是對學�？傮w發展目標、辦學類型、辦學層次、人才培養、服務面向等辦學核心要素的重新確立與塑造的過程。二是空間維度的學校發展方位。校長要認清并堅定學校教育改革所處的“東方、中國”絕對空間位置，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以高度的中國文化自覺總結基礎教育改革的中國經驗、探索基礎教育改革的中國道路、傳播基礎教育改革的中國故事、提升基礎教育改革的中國話語。三是文化維度的學校特色品位�！岸鄻踊刑厣l展”是《中國教育現代化2035》的題中之義，也是方法之道。校長要通過深入的調研，了解區域經濟社會的現實需求，確立學校在區域經濟社會和教育系統中的位置與身份;通過深入挖掘校本文化，彰顯學校的個性、特色與風格，從而解決與其他學校相比“有什么”“優什么”的問題。

　　學校高質量發展的推進者

　　李克強總理在全國教育大會上強調：“要增強教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展的各類人才。”高質量發展的本質是自覺追求卓越。高質量發展是一種價值追求，體現了新時代各級各類學校自覺追求卓越的文化自覺。從現實需求來看，新時代學校高質量發展就是要提供滿足人民日益增長的美好生活需要的優質教育資源，為破解我國教育發展不平衡不充分的現實問題探索有效路徑。

　　從政府的政策要求上看，《中國教育現代化2035》提出，“以促進公平和提高質量為時代主題”“推動各級教育高水平高質量普及”“鼓勵大膽探索、積極改革創新有利于高質量發展的教育體制機制”。由此可見，高質量發展是基于迫切的現實需求而提出的，是新時代我國各級各類學校的核心價值追求，是建設教育強國的必由之路。

　　從校長的基本職責來看，校長的決定、行動和行為不僅主導著學校辦學方向和辦學行為，而且也影響著學校師生的方向、態度和行為。校長要正確領會并把握政策要求，尊重教育發展規律、教師專業發展規律和學生成長規律，主動創造條件滿足教師自我實現的需要，嚴格落實教師職業道德規范要求，以教師良好的師德形象引領學生發展，維護與保障好教師合法權益和待遇，使教師安心從教，促進學生健康成長，在核心目標的引領下，推進學校高質量發展。

　　從學校教育的終極目標來看，“青年興則國家興，青年強則國家強”。學生是學校教育的主體，幫助學生成才成人是學校教育的終極目標。因此，校長要關愛每一名學生的健康成長，要為每一名學生設計、搭建成才成人的舞臺，讓不同愛好和興趣的學生都能盡情地展示、釋放自己的天賦，為成長為對社會有用之人奠定堅實的基礎，使學校成為區域經濟社會文化高質量發展的一面旗幟。

　　學校和諧發展的協調者

　　和諧發展是建設教育強國的前提與基礎。進入新時代以來，學校日益成為“溝通社會各界、身兼多種功能的超級復合社會組織”。校長要善于、精于協調由血緣、業緣、地緣、學緣等組成的復雜的社會“關系”，做學�！肮碴P系”的卓越協調員。

　　一方面，校長要做學校“關系”的卓越協調員。關系是社會存續的基礎，學校外部的社會關系、府學關系、校企關系，學校內部的干群關系、師生關系等，構成了學校的“關系”網絡，也成為外界判斷、評價學校辦學成效的一個重要指標。而學�！瓣P系”網絡的編織與運行，則依賴于校長的關系協調能力。校長要協調好與政府、社區、家長等外部關系，積極宣傳學校的辦學理念和改革舉措，充分利用各種資源傳播學校改革與發展故事，讓政府、社區、家長等教育利益相關者了解、理解并支持學校，并在條件成熟時聘請政府、社區和家長代表成為學校治理的重要成員和力量，使他們成為學校辦學成績的宣傳者和破解學校發展瓶頸的支持者，為學校和諧發展創造一個良好的外部環境。校長要協調好教師與學生的關系。師生關系已成為學校關系中最重要、最敏感的關系。校長要引導教師關愛學生健康成長，鼓勵教師根據課程特點和個人特性形成具有人格化的教育教學風格，以幫助學生主動學習、快樂學習。

　　另一方面，校長要做學校辦學資源的高效籌集者。學校的辦學成本一直處于上升的通道中，這已成為校長們的一種共識。因此，校長一要積極拓展財政資源，通過開發校友資源、與區域內知名企業合作、爭取上級政府撥款等方式，為改善學校辦學條件、提高辦學質量、提升辦學標準等爭取更多的經費支持和資助;二要大力爭取政策資源，通過創辦試點學校、示范學校等，說服政府另開政策“口子”，如在新校區建設、教師編制、職稱評聘等方面給予更多的支持與傾斜;三要努力聚集人力資源，堅定實施人才強校戰略，將教師資源視為學校改革與發展的第一資源，將人才工程視為“一號工程”，重點做好“引準”人才、“融緊”人才、“用好”人才、“留牢”人才;四要有效融合媒介資源，“媒商”是新時代校長的重要素質之一，校長要善于與媒體“打交道”，著力思考如何在新媒體背景下整合各類社會資源，提升學校的文化軟實力和社會影響力，更好地促進學校的可持續發展。

　　(作者系浙江工業大學政策研究室副研究員、博士)