日前,中共中央、國務院印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)。如何在正確解讀的基礎上落實《意見》?各級各類學校如何因地制宜開展勞動教育?有哪些經驗值得參考?記者就以上話題對幾位《意見》制定的參與者、研究勞動教育的資深學者、北京和地方勞動教育的先行者進行深度訪談，希望能為讀者提供參考。

　　訪談嘉賓

　　徐長發

　　中國教育科學研究院原黨委書記、研究員，中國教育學會中小學勞動技術教育專業委員會理事長

　　檀傳寶

　　北京師范大學“京師學者”特聘教授，北京師范大學公民與道德教育研究中心主任，全國德育學術委員會理事長

　　羅建文

　　湖南省教育戰略研究中心特約研究員，湖南科技大學哲學社會科學界聯合會副主席，教授

　　李有毅

　　北京市第十二中學聯合學校總校校長

　　方少文

　　湖南民族職業學院附屬小學校長

　　如何準確理解新時代勞動教育的內涵?

　　記者：檀教授多年來一直呼吁加強勞動教育，并強調其核心是培養勞動價值觀，《意見》在此時出臺，您如何解讀?

　　檀傳寶：此時出臺《意見》，意義重大而深遠，我從兩方面講講。從消極的意義上講，過去一段時間我們對勞動教育的重視不夠，一些勞動者沒有受到社會充分尊重。勞動被弱化、淡化，這在任何一個社會都不應該，在勞動人民當家做主的社會主義中國更不應該。《意見》強調了勞動的重要意義和價值，對糾正輕視勞動的傾向是很有利的。

　　另一方面，不光從消極角度來講“不得不抓”，關鍵更在于勞動教育在新時代“必須要抓”的積極角度的理由：當全面小康社會如期實現，勞動對于人的意義會變，即從單純的謀生手段到讓人生更有意義、更有創造性。對教育來講，勞動教育對健康價值觀、對全面發展的人的意義，前所未有地突顯。

　　記者：作為中國教育學會中小學勞動技術教育專業委員會理事長，徐老師認為《意見》的亮點有哪些，想為各地教育部門和學校劃出哪些重點?

　　徐長發：《意見》亮點紛呈、重點突顯。德智體美勞五育并舉培養新時代社會主義建設者和接班人，構建德智體美勞全面培養體系的育人機制的新表述，使黨的教育方針的內涵更鮮明，更簡潔，更接地氣，老百姓聽得懂、記得住，更易于普及和深入人心。

　　《意見》鮮明地確立了勞動教育是大中小學必修課的課程地位，提出了勞動素養的新要求——勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平三方面相互作用、辯證統一。《意見》鮮明地提出：“實施勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。”此外還有許多亮點，如明確了學校在勞動教育中的主體責任和主導作用、實施過程中的注意事項、勞動教育評價等制度安排等。

　　亮點、重點也是難點所在。在落實環節上，需要避免形式主義，防止避實就虛、消極應付、敷衍了事走過場情況的出現，各級教育行政部門、各級各類學校需要在以下幾個方面下真功夫。一是需要在細化、實化、接地氣上下真功夫。勞動教育的全面實施需要匠造每一個工作細節，諸如保障能力、安全保障等。二是在統籌協調、強化制度保障上需要下真功夫。“放管服”“廢改立”需要走實、走深。三是要在組織領導、治理能力現代化上下真功夫。勞動教育需要與時俱進、各級干部需要敢于擔當，需要把落實勞動教育的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。需要善于在學習中找方法，在問題中找辦法，到群眾中找想法，在實踐中找做法。只有這樣才能把勞動教育扎扎實實地開展起來，發展下去。

　　記者：要想開展好勞動教育，首先要正確理解其內涵。區別于過去，“新時代勞動教育”應該有哪些明顯的特征?要避免哪些理念和原則上的誤區?

　　徐長發：新時代勞動教育在實施“日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動”三類勞動教育的同時，還需要突出倡導三種勞動表現：辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。特別是提高學生創造性勞動能力，更具有鮮明的時代特征。這也是新時代勞動教育的重點、難點、創新點和增長點。同時要大力發揚三種精神：勞動精神、勞模精神、工匠精神。開展新時代勞動教育要注重消除長期存在的污名化、妖魔化體力勞動的偏見，要防止長期存在的對勞動教育泛化、虛化、窄化、矮化、簡單化等消極思想意識的干擾和不良影響。全社會需要充分認識開展勞動教育的國家戰略意義，形成廣泛共識，推進勞動教育科學化、規范化、精準化建設。

　　檀傳寶：需要強調，新時代勞動教育具有顯著特征：隨著社會的發展進步，腦力勞動比重增大，服務性、消費性的勞動比重增大，復合性勞動、創造性的勞動比重增大。要注意體力勞動的一面，但不能僅僅把勞動理解為原始的、簡單的體力勞動。

　　我曾到浙江一所小學調研，他們的勞動教育開展得較早，也比較受認可，在校園里開辟了一塊地當“開心農場”“農具博物館”。我認為這些都很好，同時也給了校長一個建議：至少應該把農業科技也引進校園，比如大棚滴灌、智能化耕作，否則學生很容易會理解為勞動就是低端的、原始的體力勞動。

　　加強勞動教育可能面臨哪些普遍問題?

　　記者：北京十二中有數十年勞動教育的傳統，還擁有校辦工廠;湖南民族職業學院附屬小學堅持開展勞動教育也有十五六年了，本報曾進行專門報道。萬事開頭難，兩位校長能否談談學校開展勞動教育初期遇到過哪些困難?

　　李有毅：起初，學校在對勞動教育的認識和實踐中，受限于以往的思維定式和政策文件的表層解讀，沒有深刻把握勞動教育的內涵、范疇和實施路徑，沒有將勞動教育真正融入到學校的實踐中。

　　針對上述問題，學校首先調整對勞動的認識，認為勞動的基本任務包含勞動習慣、勞動態度、勞動認知、勞動價值觀、勞動知識與技能的培養等諸多方面。其次，加強頂層設計，實現勞動和育人的結合。學校將勞動作為一種上位概念融入到學科教學和實踐活動中，將勞動教育納入學校常規工作予以統籌安排。再其次，將課程作為勞動與教育的結合點。2018年起，總校制定勞動教育貫通課程實施方案，推進集團化辦學模式下小初高一體化的勞動教育課程體系建設，并在實踐中進行調整。

　　方少文：其中一個難點是和家長的溝通。對開展勞動教育，家長一開始是比較冷淡甚至反感的，也有擔心使用工具的安全問題。學校首先通過家長會、書信反復溝通，然后請家長輪流參與到勞動課堂中來，讓家長感受孩子們對勞動的喜愛與收獲，通過孩子們在勞動以后的悄然變化，家長們逐步認可、配合、支持并引領輻射到鄰居、同事、親友中。

　　記者：盡管有過曲折，但兩位校長克服困難，把學校的勞動教育開展得有聲有色，堅持開展勞動教育的最大收獲是什么?

　　李有毅：應該是學生明顯的進步。我們看到，學生在接受勞動教育的過程中，既能用其全部感官去認知和學習，又能感受勞動在人生中的價值，培育對勞動者的尊重，可謂益德益智;另一方面，學生在勞動中能愉悅身心、強健體魄、增強意志力，可謂益體;學生還可以在參與勞動過程中感知和創造勞動的美，提高欣賞美和鑒賞美的能力，實現益美。

　　方少文：堅持勞動教育為學生帶來了明顯的變化：勞動意識大大增強，勞動態度端正;勞動技能大大提高;高年級初步了解了農事勞作和職業技能;對自身、家庭、社會的責任感明顯增強，主動為他人著想，為父母分憂，關心社會與環境。節假日或親友聚會時，能獨立做一桌菜的小學生不在少數。

　　記者：請結合學校的實踐，談談在勞動教育方面最值得分享的經驗和體會有哪些?對照《意見》，下一步有何打算?

　　李有毅：以往，學校勞動教育相對薄弱主要體現在教育內容的碎片化、隨機化、隨意化，低水平、重復性的勞動技能教育較多，學生輸出勞動較多、獲得感不強。反映的深層次問題是，勞動教育在頂層設計過程中忽視了勞動與教育之間的內在關聯，沒有真正回應新時代人才發展的新訴求，也就很難轉變勞動教育的薄弱地位。

　　我們認為，重視勞動教育不是簡單地安排課時開設直接的勞動教育課程，而是要在理念上加強“勞動對教育的意義”的認識，并將其貫徹到日常的教育教學中。勞動教育是要讓學生通過動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養正確的勞動價值觀和良好的勞動品質。

　　我校開展勞動教育的總體思路是把勞動教育融入學校教育，注重與其他教育工作的融合和銜接，這也是一種更現實、更高效的思路。通過家校共育形成勞動教育合力。在勞動教育內容上，突出各學校的文化特色和價值導向。

　　我們雖然開展得早，但仍有不斷完善的空間。學校現有的勞動教育評價制度，重視學生“是否參與”“參與的數量”，對教育質量的評價不足，相應的公示和審核制度也有待改進。另一方面，學校的勞動教育實踐開展得尚不充分，措施不夠系統，體系有待更加完備，校外資源未被充分調動起來，學校、家庭和社會的聯合機制還有完善的空間。學校需要將現有的自發的、零散的活動進行梳理，形成典型案例和經驗，讓勞動教育的開展更加科學、規范。

　　如何因地制宜安排勞動教育的內容?

　　記者：不同階段、不同類型、不同地區的學校，應該如何設計和開展勞動教育?

　　檀傳寶：因地制宜很重要，特別注意兩個不同。首先是根據孩子所生活、接受教育的社區、地方的不同去設計。比如不要讓地方特別小的城市學校硬開辟校內農場去學農，也不要讓大山深處的孩子一開始就學設計機器人。留守兒童幫助老人做點兒家務就是很好的，老師發現就應大力表揚，這就是孝敬老人的德育，也是勞動教育;學校周圍就是農地，那么就帶去學習;城市的學生可以去追蹤快遞小哥的一天，北京中關村的孩子可以去中科院的實驗室參訪，這樣開展就很容易操作。

　　其次要根據教育類型的不同。比如，幼兒園不能指望孩子正經八百地勞動，讓他有好的生活習慣、生活能自理就很不錯。職業學校更特殊，有專門工匠精神的課，有大量見習實習的機會，可以說天天都是勞動教育，就應當考慮是否要跟普通學校有所區別。大學里開展勞動教育也要特別注意，是否應該區別于中小學階段的體驗式教育，而是和專業發展結合起來，加強腦力勞動比重，并對社會上與勞動相關的問題、現象進行批判性的反思，比如明星偷稅漏稅問題等，去討論去反思。

　　羅建文：我舉一些例子，學校可根據環境條件和季節特征適時開展。例如，農村中小學適時開展的內容可以考慮：家務勞動、學習生活環境整理、農作物認知、農業生產體驗、春季播種和秋季收獲體驗、美麗鄉村建設認知、農村孤寡老人和五保戶服務、鄉村環境保護、校園美化凈化和社區志愿服務等。城市中小學則可以考慮：家務勞動、學習生活環境整理、社區公益性服務、大型集體活動的志愿服務、慈善機構和慈善對象的慰問、工廠或車間生產認知、勞動模范和先進人物采訪、企業生產體驗、城市垃圾處理的認知性調查、城市環境保護志愿勞動、貧困居民和困難群體慰問、校園社區小區的美化綠化、城市社區可再生資源回收等多種形式和多種內容的勞動教育。

　　記者：請兩位校長談談不同年級開展勞動教育的具體內容。

　　李有毅：《北京市第十二中學教育集團“勞動教育”貫通課程實施方案(試行)》制定了勞動教育的總目標，根據校區特色和學段、年級特點分解為具體目標，并落實到可操作性的課程內容上。

　　小學低年級進行勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣。如自編“勞動操”。在語文課開設“我的事情自己做”專題,包含繪本、詩歌、兒歌等內容。小學高年級注重圍繞衛生、勞動習慣養成，學會與他人合作勞動。如“垃圾分類減量”教育，“開心農場”種植等。

　　初中年級注重增加勞動知識、技能，養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識，如開展家政技能學習月度主題活動。在校內設“校園勞動責任崗”，培養責任意識。在學農中參加生產勞動，鍛煉意志品質。在研究性學習中，通過小衛星的研發制作、機器人的設計及試運行等創造性勞動，激發創造的熱情。

　　高中年級是在勞動知識、技能、習慣的培養基礎上，進一步形成參與社會主義建設的自覺意識。高中開展生涯規劃教育，通過學業規劃、職業規劃、職業體驗、公益活動、志愿服務等形式，將個人發展融入到社會發展中，儲備為社會創造財富的基本技能、知識和能力。

　　方少文：2016年以前，我校只是開展零星的勞動教育活動，比如小交警、食堂小當家、穿戴比賽、農事勞作體驗等，有一定的引領和促進作用但收效甚微。2016年開始，我校對勞動教育進行了系統構建，進入了課程，有專門的教室、固定的課時、專業的師資、相對穩定的教學內容，并有了完整的評價體系。

　　我們規劃建設了4間勞動教育專業教室：陶藝教室(一、二年級)、木工教室和縫紉與手工教室(三、四年級)、廚藝教室(五、六年級)。四類課程每周安排兩節時，兩節連排、隔周上課。一、二年級陶藝課由學校兩位美術老師擔任，三、四年級木工課、縫紉與手工課聘請校外老師擔任，五、六年級廚藝課由學校綜合教研大組長專任。

　　記者：從以上建議中，是否可以總結一句，新時代勞動教育不應孤立地開展，而是應該跟很多科目、很多校內外實踐活動結合起來?

　　檀傳寶：我認為是的。為勞動教育增加一個課時是對的，但不能光指望那一門課的時間紙上談兵。勞動教育在幾乎所有科目里都可以存在，在所有的學習中都可以強化，不能跟其他的科目割裂開來，這樣效果有限，而且會讓勞動教育更廣闊的空間消失了。更不能搞一些熱鬧的、場面性的活動就了事，一定要扎實開展全方位的勞動教育。

　　教育行政部門和學校如何設計行動方案?

　　記者：《意見》已經印發，現階段教育行政部門應當如何作為?

　　徐長發：黨中央國務院關于勞動教育的大政方針已定，目標要求非常明確，教育行政部門需要雷厲風行、積極行動，指導督辦。基層學校需要主動作為、抓好落實，一抓到底，抓出實效。一是對《意見》的深入宣傳學習要行動起來，要真學真信真用真落實，提高認識，統一認識。二是加強中國特色社會主義勞動文化建設，弘揚優秀傳統勞動文化，積極利用“五一”勞動節、植樹節、校園勞動節、地方農民節、豐收節、非遺傳承節、傳統手工藝比賽等活動，營造良好健康、文明進步的勞動文化氛圍。三是要把勞動教育優秀的典型學校樹起來，以點帶面，認真總結梳理成功的經驗加以傳播推廣。四是對已有的勞動教育場所、設備、器材、耗材、教材要用起來，在實踐中完善，在實踐中充實。五是勞動教育新的工作思路、設想要規劃設計出來，試驗起來，科研、教研要密切跟進。六是支撐支持勞動教育的社會資源要真實地組織動員起來，集中力量聚焦攻關，解決發展瓶頸問題。

　　羅建文：必須堅持因地制宜、因時制宜的原則，例如在設計階段，中小學以縣級教育行政單位牽頭，高等教育階段以高校為牽頭單位，針對各學段實際情況，以教學研究課題立項的形式，開發勞動教育課程和勞動教育教材資源。或者設置專門的“勞動教育課程開發與建設專項研究”，向全社會招標立項，提出明確的課程要求和教育內容，設計具體而詳細的教學目的和教學方案，配置必要的勞動教育設施場地、器材和工具等，照顧城鄉特點和學段特征，開發設計一些具有地方特色又切實可行的勞動教育教學課程建設方案。例如小學階段以生活性家務勞動和認知性生活勞動課程為主，中學階段以志愿性服務勞動和社區服務性體驗勞動為主，大學階段以生產性認知勞動、生產性體驗勞動和創造性勞動教育為主，開發出形式多樣、內容豐富的勞動教育教學課程和教學方案，以保證各學段在規定的“勞動教育課時”內進行充分而有效的勞動教育。

　　記者：談完教育行政部門，再談談學校應當從哪些方面著手讓《意見》落地?

　　徐長發：學校一頭連著學生家庭，一頭連著社會，勞動教育要貫穿家庭、學校、社會各方面，抓中間帶兩邊，學校是最終的操盤手，發揮著主導作用。建立貫穿機制，最終還是要落腳到學校這個層面去看問題、找問題和解決問題，學校的主導作用還是關鍵的。學校勞動教育的精準實施需要把握好以下幾個原則：一是課程化原則;二是項目化原則;三是勞動技能結構化原則;四是勞動內容教育化原則;五是實踐操作規范化原則;六是成果評價可視化原則。

　　羅建文：首先必須狠抓領導班子，無論從認識勞動教育思想的引領、勞動教育政策機制的制定、教育資源的組織配置，還是課程設置和計劃實施，都取決于領導干部重視與否。

　　抓好第一步，接下來的工作就好開展了。例如，加強教師和學生家長對勞動教育的正確思想認知，形成勞動教育的理性自覺和育人共識;在體制機制上予以保障和落實，比如將勞動教育納入教學計劃和人才培養方案，留足課時，配備良好師資、必要的教學資源和教學場地，設計和開發教材和教學課堂，規定相應的教學要求和具體而靈活的教學內容;還應注意，必須建立起勞動教育考核評價體系，將考評結果納入各級各類學校和行政職能部門的績效考核中去。