山區(qū)面積占比93.4%的全國(guó)唯一的白族自治州——大理，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。

　　在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)后，為了從根本上解決好資源分散與提高教育質(zhì)量的矛盾，多年來，大理把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，從硬件上提質(zhì)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善辦學(xué)條件;在軟件上增效，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置教育資源，建立健全保障機(jī)制，努力讓所有的適齡兒童少年“上好學(xué)”，義務(wù)教育呈現(xiàn)出更加均衡、日益優(yōu)質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　學(xué)校才是鄉(xiāng)野最美的風(fēng)景

　　在劍川老君山腳下，一個(gè)叫大佛殿的高海拔彝族村寨，近20年來一直堅(jiān)守在這兒的楊富橋老師在整潔的校園里，每天帶領(lǐng)學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)、游戲。而在幾年前，這個(gè)教學(xué)點(diǎn)條件還十分艱苦，房子老舊。

　　劍川縣以推進(jìn)義務(wù)教育均衡為契機(jī)，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，各種義教項(xiàng)目在劍川大地有如雨后春筍，迅速建成大佛殿小學(xué)這樣的教學(xué)點(diǎn)近60個(gè)。同時(shí)，千方百計(jì)提高農(nóng)村校點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，使廣大山鄉(xiāng)學(xué)子共同享受公平的陽光。

　　5年來，大理州舉全州之力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。為使全州學(xué)校布局合理、辦學(xué)規(guī)模適當(dāng)、辦學(xué)效益顯著，全州加快改善農(nóng)村、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。全州各地對(duì)照城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)要求，多方籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施了“校安工程”、“薄改計(jì)劃”、農(nóng)村初中校舍改造工程、“全面改薄”工程等建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件。尤其是2014年以來實(shí)施的“全面改薄”項(xiàng)目，累計(jì)投入資金20.44億元，校園校舍建設(shè)類開工學(xué)校938所，竣工學(xué)校938所。開工面積175.51萬平方米，五年規(guī)劃校舍開工率100%;竣工面積175.51萬平方米，五年規(guī)劃竣工率100%。設(shè)施設(shè)備購(gòu)置類完成項(xiàng)目學(xué)校1016所，完成采購(gòu)價(jià)值2.32億元，五年規(guī)劃設(shè)施設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蕿?00%。

　　通過開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作，全州義務(wù)教育階段學(xué)校生均占地面積、生均校舍面積、教學(xué)儀器配備、圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和綠化美化面積等指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村中小學(xué)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　此外，全州不斷加強(qiáng)教育裝備和信息化建設(shè)。在“十三五”教育技術(shù)裝備和教育信息化發(fā)展規(guī)劃中;全州總投資約 4.7億元，配齊常規(guī)裝備。建設(shè)各類功能室3313間，專、兼職管理人員2588人。小學(xué)、中學(xué)生均圖書分別達(dá)20冊(cè)和30冊(cè)以上。“三通兩平臺(tái)”建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。大理州在全省率先實(shí)施“萬兆主干、千兆到校、百兆進(jìn)班級(jí)”項(xiàng)目。廣大中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。搭建了大理州教育專網(wǎng)，基本形成教育系統(tǒng)網(wǎng)站集群。高中、初中、小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比進(jìn)一步提升，中小學(xué)多媒體“班班通”班級(jí)配備率達(dá)86%。

　　正是得益于均衡發(fā)展的政策紅利，如今，一座座新建的教學(xué)樓、優(yōu)美整潔的校園、嶄新的塑膠體育場(chǎng)，儼然成為大理鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景。

　　山區(qū)孩子上個(gè)好學(xué)校不是夢(mèng)

　　山區(qū)學(xué)校的面貌煥然一新，最漂亮的房子在學(xué)校。這些年來，大理教育發(fā)展日新月異，白州人民的幸福感倍增。

　　特別是一批批長(zhǎng)期在山區(qū)工作的老師，他們用時(shí)間、汗水和學(xué)生的成長(zhǎng)見證了學(xué)校的變化，用對(duì)教育的執(zhí)著和熱愛來不斷提升專業(yè)能力，不斷推動(dòng)教育質(zhì)量提升。

　　“政府每年都補(bǔ)充新教師，實(shí)施了教師交流制度，很多好教師也到邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校任教。以前的老師進(jìn)修機(jī)會(huì)少，現(xiàn)在不一樣了，學(xué)校經(jīng)常派老師到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，老師們成長(zhǎng)得很快，教學(xué)質(zhì)量有了很大的提升，老百姓把孩子送到學(xué)校很放心。”從教20多年來，因教學(xué)和學(xué)校管理有方，云龍縣湯澗九年制學(xué)校校長(zhǎng)李安芹先后被組織選派到北京、上海等地培訓(xùn)。在近5年的中考工作評(píng)估中，湯澗九年制學(xué)校連續(xù)兩次取得全縣教學(xué)質(zhì)量第二名的好成績(jī)，讓山區(qū)的孩子也能與城里孩子一樣接受了優(yōu)質(zhì)教育。現(xiàn)在，李安芹除了上好課，抓好學(xué)校管理工作外，還要經(jīng)常幫助年輕教師成長(zhǎng)。

　　建起一棟棟嶄新的大樓，建好一所所漂亮的學(xué)校，要提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵還得有一批業(yè)務(wù)過硬、品德高尚的老師。長(zhǎng)期以來，大理州在助推教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升教育軟件質(zhì)量上很是下了一番苦功夫。

　　首先是在認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)中小學(xué)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全州對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。對(duì)學(xué)校規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按師生比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制;對(duì)學(xué)生規(guī)模在200人以下的村小、教學(xué)點(diǎn)，原則上按班師比不低于1：2的比例核定教職工編制。此外，州教育局、州委編辦、州人社局、州財(cái)政局四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見》，因地制宜采取定期交流、跨校競(jìng)聘、對(duì)口支援、教師走教、名師名校結(jié)對(duì)幫帶等多種方式，確保教師“下得去、留得住、教得好”。

　　為了讓邊遠(yuǎn)地區(qū)留住優(yōu)秀教師，各縣建立鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制，盡力改善教師待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各縣嚴(yán)格落實(shí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼的實(shí)施意見>的通知》(云辦通〔2014〕3號(hào))，從2014年1月起按每人每月500元、700元等不同檔次，兌現(xiàn)教職工鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼。從2016年1月起，根據(jù)《云南省教育廳、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的通知》(云教〔2016〕5號(hào))，按每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，并重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)、村小及教學(xué)點(diǎn)傾斜。由于政策措施落實(shí)到位，崗位吸引力大幅增強(qiáng)，廣大鄉(xiāng)村教師，愛崗敬業(yè)，工作熱情越來越高。

　　對(duì)于優(yōu)質(zhì)名校普遍存在的大班額問題，大理州制定了《大理州消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見》，制定了分年度目標(biāo)和任務(wù)。印發(fā)《大理州義務(wù)教育階段學(xué)校消除大班額工作方案》(大教字〔2017〕49號(hào))，到2018年底，全州基本消除66人以上超大班額(超大班額比例控制在3%以內(nèi));到2019年，全州基本消除56人以上大班額(大班額比例控制在1%以內(nèi))。2017年，全州消除大班額55人以上的大班額339個(gè)、消除65以上的大班額93個(gè)。截止2019年，全州大班額數(shù)占比小學(xué)2.6%、初中0.97%，無超大班額。

　　近年來，全州按照“義務(wù)教育抓均衡”的思路，創(chuàng)新管理模式，規(guī)范辦學(xué)行為，大力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。各縣義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，按規(guī)定上好科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)和綜合實(shí)踐課，認(rèn)真組織“兩操”“大課間”等活動(dòng)，積極開展中小學(xué)校足球聯(lián)賽、陽光體育運(yùn)動(dòng)，規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)量，對(duì)學(xué)生因材施教，注重學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展。各縣涌現(xiàn)出一批校園文化凸顯的特色學(xué)校，有效促進(jìn)了教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。長(zhǎng)期以來，大理州以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校軟硬件建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育提質(zhì)增效、均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　截止2018年底，大理州所轄的12個(gè)縣市都實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)速度高居全省前列，中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化;2019年，大理州在全面實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了彌渡、鶴慶兩縣優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點(diǎn)縣工作，義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，當(dāng)年底，全州小學(xué)入學(xué)率99.96%，初中階段毛入學(xué)率117.09%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.63%。