日前，教育部發布《2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告》，黑龍江省32個縣(市、區)通過國家義務教育基本均衡認定。至此，黑龍江提前一年實現全域基本均衡，成為全國第20個整體通過國家督導評估認定的省份，奏響了義務教育均衡發展的“最強音”。

　　列為“天字號”民生工程

　　教育興則龍江興，教育強則龍江強。近年來，黑龍江省委、省政府將義務教育發展基本均衡縣創建與脫貧攻堅、生態環保同時列為“天字號”民生工程，克服經濟下行壓力大、教育基礎薄弱等不利因素，突出政府責任，舉全省之力，凝聚起均衡攻堅的最強合力。

　　高位推動，機制先行。黑龍江2015年和2017年兩次調整建設規劃，立好提速的“軍令狀”;將“基本均衡縣通過率和鞏固情況”納入省委對市(地)經濟社會發展主要責任指標考核，牽好考核的“牛鼻子”;將“全面改薄”、專項獎補、“特崗計劃”等政策首先向任務縣和貧困地區傾斜，用好獎補的“指揮棒”;圍繞督查督辦建立網絡監測系統，臺賬式管理、銷號式推進，對工作不力的，嚴肅約談問責，念好問責的“緊箍咒”……通過在省級層面建立一系列“硬機制”，實現義務教育由以往教育部門主抓、單向推動向黨政主導、部門聯動的巨大轉變。

　　早謀劃早達標，早均衡早受益。市、縣兩級普遍實施“一把手”工程，加快達標建設，自2013年哈爾濱市平房區、雞西市麻山區率先通過“國檢”驗收后，大興安嶺漠河市、新林區，南崗區、道里區、香坊區等縣區“接力”達標，雞西、伊春、七臺河、大興安嶺等4個地市提前規劃三年整建制通過國家驗收。

　　抬高底部，辦好鄉村教育

　　無論是鄉村還是縣城，學校都成為當地最好的地標性建筑。近3年，黑龍江各級財政累計投入180多億元，新建、改擴建學校1852所，新增校舍、體育運動場館300余萬平方米，新增教學儀器設備價值30億元，新增圖書1600萬冊，義務教育學校辦學條件得到了根本性改善。

　　作為入選2019中國基礎教育典型案例的農村學校，泰來縣大興鎮中心學校開設67門校本課程，成立60多個學生社團，在不到3萬人的鄉鎮，中小學生達到2883人，許多優秀教師被其他學校“挖”也不愿離去……有如此的吸引力，離不開校長李果對教師隊伍的重視與培養：學校教職工231人，學歷達標率100%，其中研究生學歷1人、本科學歷142人、專科學歷80人;教師職稱結構，其中正高級職稱1人、副高級職稱42人、中級職稱79人;省級以上榮譽教師16人……優秀的師資有力支撐了該校近20年“發展目標教育”的探索，實現了內涵與師資的雙優化雙提升。

　　近年來，黑龍江制定了“特崗計劃”“公費師范生計劃”“鄉村教師支持計劃”等專項計劃，全面實施“五個一批”戰略，近3年補充“特崗”教師等2.1萬人，每年選聘近千名師范畢業生、選派近2000名師范生到農村任教、實習，“國培”項目培訓鄉村教師12.87萬人次，為鄉村教育注入新鮮血液，教師隊伍建設進一步提檔升級，實現了提質增效。

　　找準“小切口”，打出教育治理“組合拳”

　　擇校熱、課后“三點半”接送難、“小眼鏡”多、睡眠時間不足等問題，是近年來群眾反映比較集中的教育痛點堵點、急事難事。為加快推進教育治理體系和治理能力現代化，黑龍江從學生入學、分班、排座等“小切口”入手，出臺工作方案和實施細則，在全國率先推行中小學零擇校、零擇班、零擇位、零指定“四零承諾”，陽光入學、一鍵分班。

　　此外，黑龍江還將學生早晨到校時間同步延后半個小時，全省290余萬名中小學生可以晚起一點兒、多睡一會兒;出臺綜合防控兒童青少年近視行動方案，構建“一檔案、二機構、三結合”模式，努力減少“小眼鏡”;線上線下持續治理校外培訓熱，關停整頓違規培訓機構6782家，分四批公開曝光1823家“黑名單”，給學生減負。一系列治理措施營造了風清氣正的教育發展環境，實實在在增強了老百姓的獲得感。

　　經過幾年不懈努力，黑龍江義務教育正在由“基本均衡”向“優質均衡”邁進。省委教育工委常務副書記，省教育廳黨組書記、廳長趙國剛表示，下一步將緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，進一步鞏固成果、提升質量，向教育“軟實力、軟能力”要發展、要效益、要回報，推動義務教育優質均衡發展在更高起點上再上新臺階。