教職成〔2020〕529號

各省轄市、濟源示范區教育局、發展改革委、財政局，省直管縣(市)教育局、發展改革委、財政局，各高等職業學校、省屬中等職業學校：

　　為深入推進職業教育產教融合、校企合作，有效促進校企“雙元”育人，根據《河南省人民政府關于印發河南省職業教育改革實施方案的通知》(豫政〔2019〕23號)、《河南省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》(豫政辦〔2018〕47號)的要求，省教育廳、發展改革委、財政廳制定了《河南省職業教育產教融合發展行動計劃》，現印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

　　河南省教育廳 河南省發展和改革委員會 河南省財政廳

　　2020年12月24日

　　河南省職業教育產教融合發展行動計劃

　　為貫徹落實國家和我省關于深化職業教育產教融合、校企合作的要求，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，全面提升職業院校人才培養質量，為我省經濟高質量發展提供高素質勞動者和技術技能人才支撐，特制定河南省職業教育產教融合發展行動計劃(以下簡稱“行動計劃”)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》和《河南省職業教育改革實施方案》，堅持新發展理念，深化職業教育產教融合、校企合作，發揮企業重要主體作用，促進校企“雙元”育人，推動人才培養供給側和產業需求側高度契合，培養大批高素質勞動者和技術技能人才，為我省經濟高質量發展提供有力支撐。

　　(二)主要目標。到2023年，政府統籌、行業參與、校企合作的多方協同合作機制基本建立;職業教育的辦學理念更加先進，校企“雙元”育人模式更加完善;企業主體作用發揮更加充分，職業教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局基本形成。

　　——重點推進國家產教融合建設試點工作;

　　——培育若干個省級產教融合試點城市，培育一批省級產教融合型企業，遴選認定50所左右省級示范性產教融合型職業院校;

　　——重點建設10個左右基于產教融合的示范性產業學院、一批高水平專業化產教融合實訓基地、150個左右高水平專業(群);建立100個左右省級示范性教師企業實踐流動站;

　　——支持建設30個左右省級示范性職業教育集團、產教融合專業聯盟和應用技術協同創新中心。

　　二、重點任務

　　(一)開展省級產教融合試點城市建設。在支持鄭州市開展國家級產教融合試點城市建設的基礎上，遴選經濟產業基礎較好、推進改革意愿強烈、改革舉措扎實有效的城市，建設省級產教融合型城市。支持產教融合型城市完善產教融合發展規劃和資源布局，建立健全區域內行業企業深度參與職業教育校企合作育人的體制機制，創新產教融合重大平臺載體建設，促進區域內教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，著力化解人才供需重大結構性矛盾。

　　(二)開展省級產教融合型標桿行業建設。緊緊圍繞新一代人工智能、新能源及網聯汽車等十大新興產業以及健康養老、家政服務等社會緊缺領域，依托區域優勢主導產業或特色產業集群，重點建設若干個省級產教融合型標桿行業。著力推進產教融合型標桿行業在本領域深化產教融合，強化行業主管部門和行業組織在產教融合中的協調推動和公共服務職能，提升行業舉辦或參與舉辦職業教育的能力。鼓勵行業組織對職業院校辦學和產教融合效能開展評價，支持行業組織以職業能力清單和學習水平為核心內容，參與制訂省級職業教育專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓基地建設標準。

　　(三)開展省級產教融合型企業建設培育。出臺《河南省產教融合型企業認證辦法》，建立產教融合型企業認證目錄。圍繞我省轉型發展攻堅和戰略新興產業布局，在我省行業龍頭企業或骨干企業中，遴選、培育一批省級產教融合型企業。支持產教融合型企業依法履行實施職業教育的義務，發揮企業在職業院校辦學中的重要主體作用，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素深度參與產教融合、校企合作，與職業院校建立人才聯合培養長效機制，實施現代學徒制等培養模式，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮引領示范作用。對進入產教融合型企業認證目錄的企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵;對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額的30%比例，抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。探索建立企業根據校企合作辦學成本獲得合理回報機制。

　　(四)開展省級示范性產教融合型職業院校建設。建立河南省示范性產教融合型職業院校名錄，在全省產教協同育人、校企合作培養師資、學校治理體制機制創新等方面卓有成效的職業院校中，遴選認定50所左右進入名錄，予以支持建設。進入名錄的職業院校，要依據自身特點和人才培養需要，與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承、國際交流等方面開展合作。學校可從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配辦法由學校按規定自行處理。

　　(五)開展省級示范性教師企業實踐流動站建設。依托國有企業、大型民企，建立100個左右覆蓋主要專業領域的省級示范性教師企業實踐流動站。充分發揮教師企業實踐流動站的作用，著力提升專業課教師的技能水平和實踐能力，探索建立企業和學校技術共享、合作研發、師資共訓、技能傳播、成果轉化的有效途徑。

　　(六)開展省級示范性高等職業學校產業學院建設。在全省具備條件的高等職業學校中，遴選、建設10個左右省級示范性產業學院，打造集“產、學、研、轉、創”多功能、多主體深度融合的新型辦學實體。鼓勵和支持社會力量與高等職業學校合作，以資金、土地、設施、裝備、人才、知識、技術、管理等有形資產和無形資產投資辦學，探索基于產權制度和利益共享機制的產業學院治理結構與運行機制，形成多元辦學格局，激發職業院校辦學活力。

　　(七)開展省級示范性職業教育集團、產教融合專業聯盟和應用技術協同創新中心建設。圍繞我省現代農業、支柱產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點領域，建設10個左右省級示范性職業教育集團，支持其在完善集團內部治理結構、整合集團內職業教育資源、推進產教融合校企合作、服務國家和區域經濟發展等方面發揮示范引領和輻射帶動作用。建設10個左右省級示范性產教融合專業聯盟，支持其建立健全政府主導、行業指導、企業參與的專業建設機制，探索具有集聚優勢和內生活力的聯盟化專業發展模式，打造具有河南特色的職業教育知名品牌。建設10個左右省級應用技術協同創新中心，支持其以應用技術轉化為主導，以解決產業升級和企業發展中的實際問題為導向，探索多專業融合、多團隊協同、多技術集成的建設模式，著力提升科技創新能力，服務區域經濟社會發展。

　　(八)開展高水平專業化產教融合實訓基地建設。建設一批具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。實訓基地統籌各方資源，集實習實訓教學、職業技能培訓、企業真實生產和技術工藝研發于一體，面向區域內學校和企業，在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展深度合作。建設產業人才數據平臺，定期發布產業人才需求報告，促進職業院校專業設置與產業人才需求的精準對接。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。省教育廳、發展改革委、財政廳等部門負責“行動計劃”的政策統籌、協調推進，相關廳局在職責分工范圍內開展相應工作。各地、各學校要高度重視職業教育產教融合、校企合作工作，建立健全工作推進機制，落實“行動計劃”的責任和分工。省政府相關部門將“行動計劃”的落實情況納入對市縣政府相關部門履行教育職責評價考核的重要內容。

　　(二)建立激勵機制。各級政府可對本地職業教育產教融合、校企合作成效顯著的項目給予引導和支持。省教育廳、財政廳等部門每年遴選支持若干個在校企合作方面取得顯著成效的項目，對落實“行動計劃”措施有力、成效顯著的職業院校和企業，將優先推薦其申報國家級和省級產教融合、校企合作平臺和項目。

　　(三)營造良好氛圍。各地、各學校要切實加強對職業教育產教融合、校企合作的宣傳，營造產教深度融合、校企協同育人的良好氛圍。各學校要深入推進產教融合、校企合作，將其作為提高技術技能人才培養質量的關鍵舉措，納入學校“十四五”發展規劃和年度重點工作。省教育廳、發展改革委、財政廳等部門將遴選職業教育產教融合、校企合作的典型案例，在全省范圍內予以宣傳和推廣。