各區委教育工委、各區教育局，各直屬中小學(事業單位)、大中專院校，機關各處室：

　　現將《2021年廈門市教育工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共廈門市委教育工委 廈門市教育局

　　2021年3月3日

　　2021年廈門市教育工作要點

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省、全市教育大會精神，立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，堅持系統觀念，深入落實立德樹人根本任務，推進現代化教育強市建設取得大進展、新成效，確保“十四五”開好局起好步，以優異成績向建黨100周年和廈門經濟特區建設40周年獻禮。

　　一、堅持和加強黨對教育工作的全面領導

　　1.開展“再學習、再調研、再落實”活動。按照全市統一部署，制定活動方案，精心組織實施，進一步推動廣大黨員干部堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提振干事創業精氣神，錨定目標任務，拉高標桿、量化任務、對標作戰，力求活動取得實效。

　　2.開展迎接建黨100周年系列活動。緊扣建黨100周年重大主線精心策劃組織開展迎接建黨一百周年的系列活動，推薦表彰教育系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨組織，增強愛黨情懷，凝聚奮進力量。

　　3.加強基層黨組織建設。啟動教育系統黨的基層組織建設三年行動計劃(2021-2023年)，深化“1331”黨建工作模式，深入開展黨建品牌項目化活動。全面推進民辦高校黨政領導班子“交叉任職、雙向進入”，完善黨委議事規則和決策程序，進一步發揮民辦高校黨組織政治核心作用。做好在師生中發展黨員工作。推動機關黨的建設走前頭、作表率。

　　4.嚴格落實全面從嚴治黨。壓實壓緊教育系統全面從嚴治黨責任鏈條，毫不含糊地抓好巡察反饋問題的整改落實。一以貫之嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒抓好黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀。鞏固基層減負成果，嚴防“四風”反彈回潮。健全工作機制，推動有關重要精神、重大決策部署落地落實。

　　5.加強精神文明建設。多形式多渠道大力宣傳解讀黨中央、國務院決策部署和教育新政策新舉措，深入宣傳廈門教育戰線先進典型，傳遞教育正能量。深入開展文明創建、愛心學校建設，推進志愿服務品牌化、長效化開展，提升精神文明建設品質。

　　二、全面提升立德樹人水平

　　6.深化新時代教育評價改革。制定具體工作清單，推進學校評價、教師評價、學生評價等改革，著力破除“五唯”頑瘴痼疾，將推進教育評價改革情況納入教育督導、績效考核的重要內容，并強化結果運用。

　　7.深化大中小幼一體化育人改革。實施新時代思政課改革創新提升工程，推動領導干部、專家學者、模范人物進校園開展思想政治教育。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，推進“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。深化提升“課程育人”“文化育人”“實踐育人”平臺建設，健全“三全育人”長效機制，凝練推廣大中小幼一體化育人方式改革創新成果。

　　8.提升學校體育工作水平。貫徹落實有關全面加強和改進新時代學校體育工作的意見，持續實施“基礎工程”、“亮眼工程”和“肥胖干預工程”，加強作業、睡眠、手機、讀物、體質等管理，努力實現兒童青少年總體近視率比2020年下降0.5或1個百分點以上。完善學生健康檔案，做好體質健康監測與預警。推進全國青少年校園足球改革試驗區各項工作，提升校園足球發展水平。

　　9.提升學校美育工作水平。貫徹落實有關全面加強和改進新時代學校美育工作的意見，開齊開足上好美育課程，完善藝術素養評價機制，積極開展學校美育實踐活動，建立高水平學生藝術團隊，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好。全力備戰第七屆全國中小學藝術展演。

　　10.提升勞動教育質量。貫徹落實有關全面加強新時代大中小學勞動教育的意見，優化課程設置，建設一批勞動基地，健全勞動教育評價機制，逐步形成家庭勞動教育日常化、學校勞動教育規范化、社會勞動教育多樣化、志愿者服務常態化的廈門特色勞動教育模式。推進市中小學生社會實踐基地建設。

　　11.加強心理健康教育。深入實施心理健康教育提升行動，持續做好摸排建檔、關愛幫扶和心理危機干預，提高24小時心理援助熱線服務水平。通過招聘、購買服務等渠道配好心理教師。定期開展心理健康教育月、實踐體驗活動，評選優秀課例、優秀案例，提升學校心理健康教育成效。

　　12.強化家庭教育。持續開展“百名校長萬名教師進社區進家庭”活動，健全家校社協同育人機制。加強家庭教育指導，推動落實《家長家庭教育基本行為規范》，幫助家長樹立正確的家庭教育理念。

　　13.提升語言文字規范化水平。在中小學培育建設中華經典傳承推廣特色學校。創建國家通用語言文字推廣基地。開展各類校園語言文化活動，舉辦全國第24屆推普周廈門市宣傳活動。開展每月一期的普通話水平等級測試，推行送測下校便民服務。

　　三、全力壯大教育資源

　　14.全力實施補短擴容。推進《廈門市教育設施規劃(2020-2035年)》落地實施。繼續實施補短擴容工程，建成48個項目，新增學位5萬個。繼續實施“名校跨島”發展工程，加快推進雙十中學、實驗小學的翔安校區等項目投入使用。積極推動島內優質學校到島外開展合作辦學，加快完成2所中等職業學校建設。

　　15.大力建設普通高中。建成外國語學校集美校區和同安一中濱海校區高中部。推進雙十中學翔安校區高中部、廈門二中集美校區、廈門六中同安校區、苧溪高中、臨港高中、鼎美高中、蔡厝高中、廈門第二外國語學校溪聲高中等8個高中項目建設。新開工建設集美中學、廈門實驗學校的高中新校區和華東師大希平雙語學校高中部3個項目。

　　16.引進優質教育資源。推進陽光南山學校、國貿產業人才子弟學校、廈門火炬實驗學校等項目開工建設。推進教育招商項目落地見效，引進上海音樂學院等優質高校來廈合作辦學，中央音樂學院在鼓浪嶼校區建設全國新時代文明實踐音樂中心。

　　四、強力推動各學段高質量發展

　　17.加快學前教育優質普惠發展。新建改建一批公辦園，健全企事業辦園支持機制，提高公辦性質幼兒園覆蓋率。完補助資金管理制度，支持普惠性民辦園發展。改善鄉村辦幼兒園辦學環境。實施幼兒園與小學科學銜接行動計劃，構建幼兒園常態化保教監控體系，提升保教質量。

　　18.深化義務教育優質均衡發展。健全教育教學質量監測評價機制，提升學校素質教育水平。總結推廣九年一貫制學校五四制改革經驗。深入實施農村教育質量提升行動，培育60個提質項目。完成教改示范校培育工作。健全與人口生源結構相適應的義務教育招生機制，鞏固控輟保學成果。

　　19.強化高中教育優質特色發展。深化新高考育人方式改革，建設適應學生發展的課程體系和管理機制。強化省級達校高中建設，鞏固提升達標創建水平。支持7所省級示范性高中建設校、13所省級課改基地校項目建設。強化創新和實踐能力培養，健全優秀生培養機制，加強學科競賽工作。

　　20.實施新課程改革試驗。實施新課程改革試驗，推進五育并舉育人模式建設、優秀學生培育、核心素養培育能力提升、教育教學評估指導、區域教育發展成果提煉推廣五大行動，全面提升中小學課程實施水平。

　　21.強化職業教育提質培優。扎實推進國家整體提質培優建設職業教育創新發展高地建設試點工作，加大高水平職業院校、高水平專業建設力度，擴大1+X證書制度試點面，強化服務產業特色專業群和現代學徒制項目建設。加強校企合作服務中心工作，深化產教融合。

　　22.促進高等教育內涵發展。支持廈門大學、華僑大學、集美大學“雙一流”高校建設，支持在廈高校高峰學科和高原學科建設。積極穩妥做好誠毅學院轉設工作。強化高校服務發展能力建設，深化產教融合、科教結合、國際合作。推動科教園區建設，積極引入1-2所境內外一流高校到廈聯合或獨立開辦應用型學科院所。

　　23.辦好特殊教育。落實評估安置機制，“一生一案”跟蹤做好殘疾兒童入學工作，完成29所普通學校資源教室建設。開展特殊教育學校標準化創建工作。實施特殊教育質量監測，提升特殊教育水平。

　　24.推進終身教育。推動開放大學創優提質，持續開展“全民終身學習活動周”，促進各類學習型組織建設。支持職業院校開展職業培訓，發展社區教育和老年教育。推動學校創建“老年人健身康樂家園”。

　　五、全面深化新時代教師隊伍建設

　　25.加強師德師風建設。持續深化“三項主題”活動，創新豐富師德師風教育內涵，健全教育、宣傳、考核、監督與激勵相結合的師德師風建設長效機制。開展優秀教師評選表彰活動，繼續做好“我身邊的師德故事”“最美教師”“高校優秀思政工作者”評選，營造見賢思齊的尊師重道氛圍。

　　26.完善教師培訓培養體系。深入實施《廈門市新時代中小學教師培訓培養指導意見》，建設研修管理系統，提升教師培訓信息化水平。深化名師培養工程和名師工作室建設，建設50個名師工作室和30所市級教師發展示范學校。深入開展教師全員崗位練兵，迎接福建省第五屆中小學教師技能教學大賽。

　　27.深化教師管理綜合改革。全面開展中小學一級教師職稱評審下放改革，試點開展高級職稱自主評審。深化編制管理改革，保障教育發展需要。印發中小學教師減負清單實施方案，健全教師減負長效機制。完善優師特聘管理，促進優秀教師成長。建立高校專職輔導員職業發展體系和專職輔導員管理崗位(職員等級)晉升制度。

　　28.深化校長管理體制改革。落實《廈門市中小學校長任職資格管理辦法》，實施校長管理體制改革4.0行動，落實校長資格準入制度，開展校長任職資格考試，實行校長大數據跟蹤培養與管理，促進校長隊伍專業化建設，提高依法治校水平。

　　六、全面優化教育治理體系

　　29.落實落細學校防控工作。科學精準做好新冠肺炎疫情常態化防控，完善校園疾病預防控制體系和應急預案。深入開展新時代校園愛國衛生運動，加強學校食堂食品安全管理，推動千人以上就餐學校食堂的快檢室建設。

　　30.加強對外交流。辦好海峽兩岸百名中小學校長論壇、閩南文化夏令營、手拉手交流營等活動。做好臺灣學生獎學金的評選與發放工作，推動教育惠臺政策落地。落實在廈留學生、港澳臺師生、外籍教師等群體的管理與服務工作，擴大海外姐妹校規模。深化與金磚國家教育人文交流合作。

　　31.推進民辦教育規范發展。深化校外培訓機構治理，出臺校外培訓機構金融風險防控實施辦法、線上管理辦法等政策，健全聯合執法機制，強化培訓機構規范管理。支持民辦教育優質發展。深入開展民辦義務教育規范整治專項工作，持續推動義務教育結構優化和質量提升。

　　32.加快教育信息化創新發展。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，優化教育信息化基礎應用環境，促進信息技術與教育教學核心業務的深度融合。評選30所智慧校園達標校。深入開展中小學人工智能教育試點，促進區域交流。

　　33.強化“互聯網+政務服務”。推進各類審批事項在跑動次數、一趟不用跑、通辦范圍、承諾時限、辦事材料等要素上保持領先地位，實現更多政務服務事項全程網上辦理。

　　34.深化課后延時服務。優化課后延時APP服務功能，積極拓展特色服務項目，擴大課后延時服務參與面。持續推進學校食堂建設，健全學生午餐午休管理機制，提高服務水平，擴大學校午餐午休服務覆蓋率。

　　35.全面推進依法治教。將習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系。加強憲法教育基地校、依法治校示范校、法治教育示范校建設，培育一批現代學校制度示范校。完善行政處罰裁量基準，加強教育行政執法工作。推進青少年法治教育實踐基地建設和法治資源建設，創建青少年法治教育品牌。

　　36.提升財務管理水平。實施預算績效管理2.0提升工程，執行預算績效管理制度，提升績效管理平臺。實施資產管理提升工程，出臺市直屬學校(單位)資產管理辦法，提升固定資產現代化管理水平。

　　37.維護校園安全穩定。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握學校意識形態工作領導權主動權。完善學校綜治安全責任考核評價體系，加強校園安保隊伍建設，健全隱患排查預警和處理機制，健全預防和懲治校園欺凌的長效常治機制，做好防火、防溺水、防恐、防交通事故等工作。強化“一鍵式”報警、視頻監控等技防設施的管理與應用，建設超千所“平安校園”。

　　38.強化教育督導工作。落實上級教育督導評估監測工作，開展市對區級政府履行教育職責督導評估，開展對區教育局和直屬學校工作績效考核評價。督促各區補短板、強弱項、促均衡，推動“義務教育優質均衡發展區”創建工作。