近日，教育部、國家體育總局聯合印發(fā)了《關于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對深化高校高水平運動隊考試招生改革作出了全面部署和安排，引起了廣泛關注。本報特邀請4位高校相關負責人，對這一文件進行深入解讀。

　　北京體育大學黨委副書記高峰：

　　嚴格標準 讓運動員發(fā)展“全”起來

　　建設一批競賽成績優(yōu)異、展現學校風貌、服務學生發(fā)展的高校高水平運動隊，不僅是貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神的重要舉措，更是推動落實深化體教融合意見、完善競技體育人才培養(yǎng)體系的關鍵一招，《意見》可謂恰逢其時、恰適所需。

　　《意見》將帶動高水平運動隊的競技水平真正“高”起來。考試招生作為人才培養(yǎng)的起點，其完成質量的高低將直接關系到高水平運動隊建設目標的達成度。然而，目前高水平運動隊的考試招生工作距離新時代新要求仍有差距，部分學校報考門檻偏低，對考生的運動等級、競賽成績要求不高。《意見》明確，要提高對考生體育競技水平的要求，從而確保高水平運動隊招考能夠把那些表現出較高競技水平且具有良好培養(yǎng)潛質的學生運動員選拔出來，為其今后參加國內外體育賽事并取得優(yōu)異成績奠定堅實基礎。

　　《意見》將帶動高水平運動隊考生的發(fā)展真正“全”起來。高水平運動隊中的學生運動員，盡管有“運動員”這一特殊身份，但終究是尚在成長的青少年。因此，促進高水平運動隊學生運動員的全面發(fā)展是各高校必須擔負起的責任和使命。《意見》提出，要改進考試評價方式，適度提高對考生文化成績的要求，并強化對考生體育競賽和體育道德風尚的考察。這些舉措可以引導學生更好地平衡學訓關系，更多地關注知識學習和自身綜合素養(yǎng)的提升。

　　《意見》將帶動高水平運動隊的選拔方式真正“嚴”起來。推動高水平運動隊的內涵式建設，不僅可以培育一批文體均衡發(fā)展的校園體育明星，還能進一步提高青少年參與體育訓練和競賽的熱情。上述目標的實現，客觀上需要高水平運動隊招生“以嚴促優(yōu)”，以更加公開、公正、嚴格的程序和標準確保招生質量。《意見》的一個突出亮點即規(guī)范招考流程，將原來由各高校自主設定的考評內容和評分標準逐步納入集中組考。這不僅能夠推動高水平運動隊的招生標準更加科學、程序更加公正，還能夠降低學校組考和學生應考的成本，顯著提升高水平運動隊招生的規(guī)范性和實效。

　　東北師范大學副校長徐海陽：

　　強化導向 培養(yǎng)更多高素質運動員

　　《意見》順應了公平而有質量的教育發(fā)展方向和高等教育內涵式發(fā)展的時代要求，體現了高校高水平運動隊選拔的公平性和科學性，具有鮮明的目標導向、問題導向和質量導向。

　　突出目標導向，堅定高水平運動隊的發(fā)展方向。高校高水平運動隊的長遠發(fā)展目標就是要把高水平運動隊作為國家競技體育人才培養(yǎng)的基地和搖籃，服務國家的奧運爭光計劃和世界大學生運動會等大賽任務。各高校首先應當增強對服務國家戰(zhàn)略任務的認識，按照目標要求堅決執(zhí)行和遵守;其次要規(guī)劃短期目標，發(fā)展群眾基礎好、普及程度高、競技性強的體育項目，充分發(fā)揮體育等相關學科優(yōu)勢，健全學訓保障體系，積極參加全國及省市比賽，培養(yǎng)隊伍、提高水平。

　　突出問題導向，嚴格高水平運動隊的選拔標準。過去高水平運動隊招生的文化和專業(yè)考試采取多種方式，沒有全國統一的標準，個別高校自主組織專業(yè)考試，存在運動員技術等級證書審核不嚴格、考試組織不規(guī)范等問題。《意見》明確從2024年起，文化考試成績全部使用全國統一高考文化課成績，專業(yè)測試全部納入全國統考并由國家體育總局牽頭組織實施。標準的統一，能有效避免考試招生中的不公平現象發(fā)生，最大程度地保證考試招生的公平性。

　　突出質量導向，保障高水平運動隊高質量發(fā)展。《意見》通篇體現了“高質量”的思想和理念，在招生項目范圍方面，對高校招生的基本條件、項目基礎、資格認證、生源質量、學生發(fā)展等方面都進行了明確規(guī)定，體現了以提高招生門檻、優(yōu)化項目范圍、強化認證評估、完善準入退出機制等來促進高水平運動員招生培養(yǎng)的質量導向;文化成績的提升有利于夯實學生的文化底蘊以更好地理解體育訓練，促進競技水平的提高，拓寬未來的職業(yè)選擇和就業(yè)渠道。

　　從整體上看，《意見》體現了要辦高質量高水平運動隊的思想，嚴格把關高校和學生兩個主體，擇優(yōu)錄取符合標準的學生進入高水平運動隊，既服務于為國家培養(yǎng)競技體育后備人才長遠目標的實現，也有利于高水平學生運動員的健康成長和全面發(fā)展。

　　華南師范大學副校長陳文海：

　　優(yōu)化范圍 提高體育人才培養(yǎng)質量

　　《意見》從促進招生考試工作科學化、規(guī)范化、制度化的角度出發(fā)，著力優(yōu)化招生項目范圍，集中體現了高校優(yōu)秀競技運動人才選拔培養(yǎng)的內在需求，必將有力推動高校高水平運動隊建設的良性發(fā)展。

　　一是瞄準高端賽事，突出目標與結果雙重導向。作為教育系統培養(yǎng)競技運動員的基礎陣地，高校在高水平運動隊的建設上必須服務國家體育競技發(fā)展大局，相關的人才培養(yǎng)工作也是為了輸出能夠參與高端賽事的學生運動員，從而為國家的奧運爭光計劃和體育競技事業(yè)作出貢獻。

　　二是堅持高標準要求，兼顧高校與考生雙方主體。《意見》對高校設置項目的資質和考生報考的資格提出更高要求，一方面要求招生高校必須具備相應的師資、設備、場地等基本條件，為高水平運動隊學生入學后的高水平組隊和系統化訓練提供可靠保障;另一方面對考生的運動員技術等級稱號、重大賽事賽果、文化課考試成績提出了新的要求，提高學生報考高水平運動隊的基本門檻。同時，《意見》還規(guī)定，將以在校高水平運動隊學生的退隊率作為高校是否具備招生資格的依據之一，這對“敲門磚”現象是一種強力修正，它將倒逼高校嚴把招生環(huán)節(jié)，把真正具有較高體育競技水平、熱愛體育競技活動、有志從事體育競技事業(yè)的學生選拔到后備體育人才隊伍之中;對于生源嚴重不足且連續(xù)兩年錄取數為零的項目將作停招處理，這就在一定程度上避免了高校在生源匱乏、選材面窄的情形下選擇體育競技水平相對較低的考生的現象。

　　三是構建高效機制，實現準入與退出雙向調整。從現實情況來看，各高校高水平運動隊間的表現差距較大，部分高校招收培養(yǎng)的高水平運動員尚不具備參加高水平競賽的能力。《意見》強調，要建立和完善招生高校和招生項目的準入退出機制。這就意味著，高校是否能夠培養(yǎng)出參與高端賽事的學生運動員，將直接影響其招生資格的存續(xù)問題。在這一動態(tài)調整機制下，教育資源將得到更為合理的配置，人才培養(yǎng)的效果將得到進一步提高。

　　四川大學副校長梁斌：

　　完善機制 培養(yǎng)真正高水平運動員

　　近年來，各高校在培養(yǎng)高水平運動員方面都有很多新的突破，東京奧運會上出現了以楊倩、孫穎莎、諶利軍等為代表的高水平大學生運動員。

　　普通高等學校選拔和培養(yǎng)高水平運動員，符合學校人才培養(yǎng)規(guī)律。高校培養(yǎng)高水平運動員是一個系統工程，要從基礎教育、專業(yè)訓練和高校選拔上統籌考慮。目前，一方面，很多運動員從基礎教育階段就進入封閉的運動訓練，這對他們的文化學習影響很大，讓他們很難適應高校的專業(yè)學習;另一方面，部分普通高中的學生只是把體育高考作為一種進入大學的途徑，并沒有扎實的體育訓練基礎，這是很難出好成績的。為了解決這一問題，必須建立從基礎教育到高等教育的一體化培養(yǎng)體制，提高基礎教育階段體育訓練水平，形成一批有較好文化基礎和訓練有素的體育尖子人才。

　　要建立高水平運動員培養(yǎng)管理機制，創(chuàng)建高水平的訓練環(huán)境和教練隊伍。以往通過高水平運動員選拔進入高校的學生，有少數因為基礎不夠，或者參加比賽和訓練耽誤學習，造成完不成學業(yè)的情況。因此，高校必須專門研究并設計有利于運動員學生發(fā)展的專業(yè)計劃，設計專門的教學安排方案，促進運動員學生“學”與“訓”的共同提高。高水平運動員的成長，離不開高水平教練員隊伍。大學必須建立分類人才評價體系，發(fā)揮多學科優(yōu)勢，組織專門的運動科學研究隊伍，為高水平運動員培養(yǎng)提供優(yōu)質的科學訓練支撐。

　　要進一步完善高水平大學生運動員的培養(yǎng)機制，改善育人環(huán)境。近年來，四川大學在踐行體教融合理念過程中進行了一些探索：在選拔高水平運動隊過程中，逐漸提高體育專項成績和高考文化成績錄取標準，更加注重高素質的運動員選拔，如男子足球項目要求一級運動員才能報考等;為不同基礎的運動員學生專門設計合適的本科學習專業(yè)，有助于他們能夠順利完成學業(yè);采用了專門的教學方法和個性化的學習輔導，在保證完成學業(yè)的基礎上，最大限度保障運動員的高水平訓練計劃;加快人事制度改革，加強教練員隊伍建設，吸引一批有實踐經驗和訓練指導水平的人才加入。