啟動“光明行動”，要求學校建立學生體質監測制度，培養近視防治、視力健康管理等高端專門人才……2021年是印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)的第四個年頭，教育部認真貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視問題系列重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，創新方式方法，精準施策發力，深入落實《實施方案》，呵護兒童青少年眼健康，綜合防控兒童青少年近視工作總體見效、持續向好的基本局面進一步鞏固。

　　統籌布局，政策文件強規范

　　2021年，中央財政通過一般公共預算安排256萬元，用于開展全國兒童青少年近視防控相關工作。

　　這一年，教育部出臺系列政策文件，持續部署推進綜合防控兒童青少年近視工作。

　　聚焦近視防控關鍵領域、核心要素和重點環節，教育部等15個全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制成員單位聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》，開展引導學生自覺愛眼護眼、減輕學生學業負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規范使用電子產品、落實視覺健康監測、改善學生視覺環境、提升專業指導和矯正質量、加強視力健康教育等8個專項行動。

　　“雙減”政策的公布，對兒童青少年近視防控起著正向促進作用，引導孩子多運動、多護眼。教育部印發了《關于加強義務教育學校作業管理的通知》《關于加強中小學生手機管理工作的通知》《關于加強義務教育學校考試管理的通知》《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《未成年人學校保護規定》等文件，提出了全面壓減作業總量和時長、控制網絡游戲時間、大幅壓減考試次數、幫助幼兒養成良好的用眼習慣、為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境、學校建立學生體質監測制度等要求。

　　在“雙減”政策的推動下，2021年，在規定時間內完成書面作業的學生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上;通過新建、改擴建新增的公辦學位總數達到573.2萬個。

　　作為教育事業發展的“指南針”，教育評價的完善成為教育部推動綜合防控兒童青少年近視工作的著力點之一。為了優化教育評價內容安排，教育部印發了《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》，提出小學階段重在引導學生“了解個人日常行為和生活方式與健康之間的關系，養成愛護眼睛的習慣，預防近視”;初中階段重在引導學生“積極實踐健康行為和生活方式，保證用眼健康，預防近視”。

　　科學防控，人才培養向未來

　　促進科學研究、運用信息技術、加強人才培養……這一年，教育部綜合防控兒童青少年近視工作更加有的放矢。

　　教育部從源頭入手，支持模式創新，促進科學研究，一方面指導溫州醫科大學近視防控與診治教育部工程研究中心堅持從近視防控與診治的健康需求出發，重點開展行業共性關鍵技術研究，引領開展中小學生近視防控工作，全面總結推廣近視防控“溫州模式”“浙江經驗”;另一方面以教育部哲學社會科學研究項目為抓手，推動高校開展兒童青少年視力健康管理相關研究。

　　信息技術成為教育部加強防控兒童青少年近視的手段之一。教育部推進《教育信息化2.0行動計劃》，與五部門聯合印發《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，研制《電子作業本智能終端軟件開發工具包規范》，將防控兒童青少年近視的有關要求融入到相關文件制定中，在中小學生個人學習終端增加青少年保護功能，保護學生視力健康，預防青少年網絡沉迷，規范電子紙相關教育終端設備設計和教育應用對接。

　　從2021年秋季學期開始，全國中小學校每年需開展兩次視力監測并上報，教育部要求各地教育部門按標準配備校醫、視力監測檢查設備。

　　未來，更多眼視光專業人才的涌現，將成為綜合防控兒童青少年近視工作的助力。教育部通過支持廣東醫科大學增設眼視光學專業，支持大連醫科大學、濰坊醫學院、新鄉醫學院、汕頭大學、寧夏醫科大學等5所高校新建眼視光醫學專業，完成近視防控相關專業設置，新增眼視光技術等高職本科專業等舉措，增加眼視光人才供給。

　　目前，北京大學、北京協和醫學院等高校已自主設置“眼科學”“眼視光學”“健康管理”等104個二級學科或交叉學科，開展博士碩士人才培養。全國職業教育眼視光、健康管理等高職專科相關專業布點數達300余個。

　　營造氛圍，典型經驗作引領

　　2021年，“15部門聯合啟動‘光明行動’”“總體近視率下降0.9個百分點”“綜合防控兒童青少年近視3周年大事記”等話題引發關注，得到社會各界充分認可，為深化近視防控工作營造了良好輿論氛圍。

　　這一年，教育部通過發布防控成效、推介典型經驗、發揮專家作用等，強化示范引領作用，深化宣傳教育，營造防控氛圍。

　　為及時發布防控成效，教育部召開全國綜合防控兒童青少年近視工作現場會，交流工作進展和經驗，逐級精準落實近視防控相關政策要求;聯合多部門舉辦專題新聞發布會，介紹2018年8月以來綜合防控兒童青少年近視工作情況，發布《實施方案》印發3周年大事記。

　　在營造防控氛圍方面，教育部一方面舉辦了2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動暨兒童青少年近視防控光明行動(2021—2025年)全國啟動儀式、2021年全國“愛眼日”活動等近視防控宣傳教育活動，一方面在《人民日報》《中國教育報》等媒體報刊整版刊發兒童青少年近視防控公益廣告，在“中國教育報”“微言教育”微信公眾號推送兒童青少年近視防控科普知識、工作動態、新聞報道68篇。

　　專家宣講團的成立，也為各地的近視防控宣講工作提供了有益經驗。教育部舉行全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團第三次集體備課、全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團研討活動等，研討宣講素材，總結專家宣講團成立以來的工作進展和成效。

　　此外，教育部還公布了第二批全國兒童青少年近視防控改革試驗區和試點縣(市、區)名單，舉辦了全國兒童青少年近視防控改革試驗區建設專題研討活動。全國兒童青少年近視防控改革試驗區、試點縣(市、區)的經驗做法和特色案例，經由教育部征集和匯總，向全國推廣。