學習貫徹全國教育大會精神筆談

　　全國教育大會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次重要會議，系統部署了全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措。習近平總書記在大會上的重要講話，具有很強的政治性、思想性和指導性，為我們書寫新時代教育強國建設的嶄新篇章指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記明確指出，要深入推動教育對外開放，統籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。

　　教育外事戰線深刻領會，推動教育高水平對外開放是加快建設教育強國的必然要求。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，全球教育合作版圖和教育合作范式都在發生深刻變化，只有在全球坐標中才能定義教育強國，只有在全球合作中才能建成教育強國，只有在服務教育強國建設、服務國家發展戰略、服務對外工作大局中，才能真正建成具有全球影響力的重要教育中心。我們將全面把握教育三大屬性，堅持擴大教育對外開放不動搖，完善教育對外開放戰略策略，優化全球區域合作版圖，有效利用世界先進資源，提升教育國際影響力。

　　以人才為根本，加快培養和集聚全球頂尖學生學者。推進新時代留學報國，優化國家公派出國留學政策，鼓勵支持廣大學子廣泛開展國際友好交流和海外學習。加快建設“留學e網通”，扎實推進北京、上海留學人才回國服務示范區建設，試點設立留學人員創新創業基地，為海外英才回國創新創業提供大力支持。加強“留學中國”品牌和能力建設，聚焦提升國內高校國際化能力和品牌建設，支持“雙一流”建設高校借鑒國外經驗提高課程質量和管理服務水平。進一步完善來華留學入學考試考核，推進來華留學質量監測體系。建設中外青少年交流長效機制，政府引領、民間主導、多方配合，提供出入境和旅居便利，高質量落實“5年5萬”倡議、“3年1萬，歐洲翻番”倡議。推進合作辦學高質量發展。引進世界一流教育資源，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，加強國際化師資隊伍建設，培養拔尖創新人才，打造高水平國際合作交流平臺，一體推進教育科技人才國際合作與中外人文交流。

　　以科研為基礎，擴大國際學術交流和實質合作。搭建雙邊合作平臺。加快與重點國家建立部級磋商機制、激活完善部校兩級教育對話協調機制。積極搭建務實合作平臺，推動中外高校在數字經濟、能源化學、智慧海洋、氣候變化基礎前沿交叉領域開展深度合作。與發達國家高質量建設高等研究機構等重點項目。夯實多邊合作平臺。落實中非合作論壇峰會共識，聚焦教師教育、數字教育、中文+職業教育等三大領域，打造與非洲國家教育合作示范平臺。推動設立中國—中亞教育部長會議。策劃舉辦中拉教育發展論壇。推進國際產學研用合作高質量發展，吸引更多頂尖海外專家參與中外導師聯合培養研究生。為高校開展高水平科研“松綁賦能”，主動配合大科學計劃、高校學科創新引智基地、國際聯合實驗室建設，擴大高校交流合作自主權，完善教學科研人員持普通護照出國開展學術交流合作管理辦法。發揮港澳獨特優勢。依托港澳背靠祖國、面向世界的優勢，推進雙向奔赴，深度融合。推進港澳高校到粵港澳大灣區、長三角地區等設立新型研究院。推動內地高水平大學在港澳設立國際學術組織和聯合研究院。

　　以貢獻為目標，在全球教育治理中發揮引領作用。一體推進全球治理人才培養、科學研究和智庫服務。推動高校國別區域、國際組織、國際傳播智庫建設。優化考核評價體系，建設專業化平臺，推動供需精準匹配，加強研究資源建設和共享，培養更多國別通、領域通、全球通人才。堅持實戰導向、內外統籌、以才育才，研究打通全球治理人才實踐鍛煉堵點，有組織、分領域、有重點地依托高水平高校培養未來全球治理人才和教育領域高端涉外人才。鞏固拓展數字教育合作新優勢。構建“數字底座+公共平臺+教育應用”體系，推出數字教育國際合作標準制定、素養提升等工具包，以上合、金磚、中非等平臺為重點，拓展數字教育區域合作版圖，為建設全球數字教育發展共同體奠定堅實基礎。依托國家智慧教育公共服務平臺，開設數字教育國際合作專區，通過校校合作、學分互認推動數字教育資源實質性落地，為發展中國家教育管理人員和師生提供數字素養能力提升培訓。此外，加快遴選孵化一批教育對外開放品牌項目，建設國際傳播平臺，構建品牌推廣國際傳播矩陣，提升中國教育國際影響力。

　　未來十年是建設教育強國的關鍵十年，我們將把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，務實功、出實招、求實效，堅持擴大教育對外開放不動搖，有效利用世界一流教育資源和創新要素，在發展自身的同時不斷為全球教育發展貢獻中國力量。

　　作者：教育部國際合作與交流司（港澳臺辦公室）黨總支書記、司長（主任） 楊丹

　　《中國教育報》2024年10月25日 第01版版名：要聞