文明校園、安全校園，需共建共治，每個人皆是行動者和守護者
　　
　　近年來，電動自行車以其高效、便利、實惠等特點，成了不少高校學生的“新寵”，甚至和電腦等一起作為大一新生裝備標配的“新三大件”。據報道，在華中地區的很多高校，電動自行車多的情況普遍存在，且增長迅猛。一所部屬高校校內電動自行車數量在2020年之前為六七千輛，現在已接近3萬輛之多；校園面積并不算大的某師范類高校，大學生注冊電動自行車已超1.4萬輛。
　　
　　電動自行車數量的激增，導致大學面臨前所未有的校園擁堵、交通安全、車輛管理等多重隱患與壓力，管理難度愈發加大，安全隱患日益凸顯。放眼望去，在一些大學校園里，學生使用電動自行車的時間分布規律具有明顯的潮汐性，也就是說在“上課”高峰時段，教學樓附近被電動自行車迅速圍堵起來，且學生著急趕去上課而行色匆匆，多數來不及規范停放電動自行車，甚至索性將其停在校園主干道上。在“用餐”集中時間，來來往往的電動自行車，把通往食堂的道路堵得水泄不通，甚至連食堂的進出口都不放過。此外，部分學生騎行電動自行車不專心，對事故的預見和規避能力不足，急轉彎、任意變道、超速屢見不鮮，校園內的剮蹭、摔傷等事故時有發生。
　　
　　可以說，不少社會公眾都難以想象，大學校園內一些時段和區域的交通擁堵，竟會絲毫不遜于一線城市的早晚高峰，偌大的校園被各種車輛擠滿而舉步維艱。更有甚者，亂停亂放電動自行車違規占用疏散通道、消防通道等，嚴重影響校園師生生命財產安全。此類問題若長久得不到有效緩解，在校園內外容易滋生抱怨情緒，甚至引發安全事故。電動自行車管理已成為部分高校安全管理的難點痛點之一。解決好這件看似不起眼的“小瑣細”，卻能映射出高校治理水平的“大智慧”。
　　
　　電動自行車因靈活輕便被學生青睞。如今的大學校園里，大學生的學習和生活節奏較快。他們需要切換多種學習生活場景，參加各類比賽和學校活動，騎電動自行車便能節省不少時間。于此而言，大學生的需求應被充分理解。
　　
　　那么，面對部分高校的電動自行車數量已遠超校園承載量，但學生仍存在大量的出行需求，各方又該如何平衡，又當怎樣解圍？文明校園、安全校園，需共建共治，每個人皆是行動者和守護者。因而，各方應從“我”做起，積極探索多元協商、協同治校的新型治理模式。
　　
　　高校是治理的責任主體。電動自行車引發的一系列問題，近幾年在部分高校開始顯現出來。此前的校園規劃確實難以預見，但新的校園規劃或校園改造提升項目，則應騰挪劃定更多空間作為停車區域，且優先將停車區域與智慧充電裝置同規劃、同部署。高校還要強化制度供給與方案落地，采取內部閉環方式，對電動自行車實行“一人一車一牌”登記制度、人車分道管理等。對于同一車輛多次出現違規停放、安全事故等問題，則應依規依紀在一定期限內取消校內通行權限，給予一定范圍的批評教育。依照“控增量、減存量”的思路，高校應增加共享交通設施，強化校園周邊公共交通配套微循環，盡量滿足學生共享出行需求；還要定時處理常年丟棄不用的“僵尸”車輛，開放回收車輛渠道，減輕校園負擔。
　　
　　在加強科學規劃、實施制度治理的同時，高校還需要加強文化建設，實施文化治理，提高學生的認同感和滿意度。事實上，學生是治理的實際行動者和最大受益者，在治理電動自行車問題中更有發言權。因此，不妨問計于最了解、熟知情況的學生。事實上，現在校園里因電動自行車激增帶來的困擾局面，多數學生已深刻感知。故而，應著力加強對電動自行車管理的協商，如依托學生會、學生社團、學生黨組織、班團組織等成立專項治理小組，群策群力共謀治理良策，引導學生建立綠色出行、文明出行等節能環保意識，樹立早起早到、錯峰出行等良好行為習慣。
　　
　　智慧校園是治理的新式法寶。高校還可探索將人工智能、大數據等現代信息技術，綜合運用到治理電動自行車工作實踐中。針對電動自行車需求狀況、使用特點、安全管理等，強化各類應用和數據的高效集成，敏捷搭建專用數字空間，及時將信息發布給學校管理部門和學生群體。在有效掌握動態現狀、堵點卡點、安全隱患等基礎上，導引學生妥善規劃安排好出行路線、時間，提升行動管理的精準性、智慧性。
　　
　　（作者系天津大學發展規劃處副研究員）