教育是關(guān)系無數(shù)家庭的重大民生工程，也是全國兩會(huì)代表、委員每年關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域。
如何多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給?怎樣解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題?如何改進(jìn)高校“重科研輕教學(xué)”問題?職業(yè)教育怎樣特色化發(fā)展，如何進(jìn)行高職擴(kuò)招……據(jù)了解，2019年教育部共辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案1879件(較2018年增加83件，增長4.6%)，其中人大代表建議1130件，政協(xié)委員提案749件;牽頭辦理951件。
近日，記者從教育部獲悉，2019年教育部所有承辦的建議提案已全部按時(shí)辦結(jié)，就全國兩會(huì)代表、委員們關(guān)注的教育問題進(jìn)行“破題”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給
“全面二孩”政策實(shí)施后，如何多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，破解“入園難”“入園貴”?這是2019年全國兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題之一，如民盟中央就提出了《關(guān)于“全面二孩”實(shí)施后加強(qiáng)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》，全國人大代表張曉東提出了《關(guān)于多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》。
一年來，教育部結(jié)合全國兩會(huì)代表、委員的建議和提案，會(huì)同市場監(jiān)督管理總局，一方面多渠道擴(kuò)大普惠性資源，通過治理增加普惠性學(xué)位約370萬個(gè)，普惠園覆蓋率提高8個(gè)百分點(diǎn)，并通過鼓勵(lì)支持街道、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位和高校舉辦公辦園等方式，擴(kuò)大學(xué)前教育供給;另一方面，去年會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金168.5億元，獎(jiǎng)補(bǔ)公辦園，扶持普惠性民辦園。
為加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，教育部出臺《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，各地通過多種方式補(bǔ)充幼兒園教師。目前，已有19個(gè)省出臺公辦園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，各地積極通過編制補(bǔ)充教師。
同時(shí)，教育部結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，保證教師各項(xiàng)待遇，要求民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平確定相應(yīng)教師的工資收入。通過“國培計(jì)劃”等加大教師培養(yǎng)力度。
促進(jìn)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)
教師結(jié)構(gòu)性缺編是近年來制約教師隊(duì)伍發(fā)展的重要問題。據(jù)了解，去年全國人大代表提出的有關(guān)教師編制的建議，主要集中在增加中小學(xué)教師編制方面，包括增加中小學(xué)教師編制，向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)及寄宿制學(xué)校傾斜，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整中小學(xué)教師編制和跨省調(diào)劑編制等。
對此，教育部會(huì)同有關(guān)部門赴江蘇、河南等地，調(diào)研當(dāng)前中小學(xué)教職工管理中存在的突出問題。教育部會(huì)同中編辦、人社部、財(cái)政部研制相關(guān)意見，推動(dòng)各地教育、編制部門加大挖潛創(chuàng)新力度、盤活編制存量。為優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教師資源配置，教育部起草相關(guān)文件，要求各地開展排查整治，并推動(dòng)各地落實(shí)好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、課程改革等多種增編因素，科學(xué)合理核定編制。
此外，就全國人大代表伍輝和全國政協(xié)委員韓愛麗提出的“依法打擊‘校鬧’，重振師道尊嚴(yán)”建議，教育部黨組書記、部長陳寶生與代表委員進(jìn)行了當(dāng)面交流。
2019年7月，教育部、最高人民法院等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，明確了8類行為屬“校鬧”，構(gòu)建了從加強(qiáng)預(yù)防、減少事故，完善程序、妥善處理糾紛，到嚴(yán)格執(zhí)法、依法懲治“校鬧”行為，再到多部門合作、形成共治格局的完整治理體系。北京、河北制定了本地法規(guī)，推動(dòng)建立相關(guān)保障制度，為學(xué)校辦學(xué)安全托底。
加快高等教育人才培養(yǎng)
在高等教育領(lǐng)域，“重科研輕教學(xué)”問題、東北地區(qū)引才留才難現(xiàn)象、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、高職擴(kuò)招等問題是2019年全國兩會(huì)代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
其中，針對全國人大代表寧凌提出的“關(guān)于改進(jìn)高校‘重科研輕教學(xué)’問題的建議”，教育部多方面發(fā)力，包括探索建立“代表性成果”評價(jià)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)合理的分類評價(jià)，完善高校崗位設(shè)置和職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求突出教育教學(xué)工作量考核、加強(qiáng)質(zhì)量評價(jià)、健全激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律考核，切實(shí)扭轉(zhuǎn)對教師從事教育教學(xué)工作重視不夠的現(xiàn)象等。
目前，通過改革，包括復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)在內(nèi)的多所高校在教師考核體系中弱化了對論文數(shù)量的追求，把更多時(shí)間和空間交還給教師。
“高職擴(kuò)招”也是高等教育領(lǐng)域不得不提的話題，全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉去年提出的建議曾涉及相關(guān)內(nèi)容。在她看來，擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模是推進(jìn)我國人力資源強(qiáng)國建設(shè)的需要，也是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。
按照國務(wù)院關(guān)于高職院校擴(kuò)招100萬人的有關(guān)部署，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持質(zhì)量型擴(kuò)招并相繼出臺配套政策文件，總結(jié)和宣傳典型，2019年高職擴(kuò)招114.8萬人。