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阿拉善盟深化教師隊伍建設改革 切實提高教師待遇地位

內蒙古自治區教育廳2020-05-27

教師是立教之本,興教之源。近年來,為進一步加強教師隊伍建設,切實提升教師待遇地位,建成一支師德高尚、業務精湛、結構優化、高素質專業化教師隊伍,形成體系完備、結構合理、質量較高的教師發展支持服務體系,阿拉善盟采取了一系列切實可行的政策措施,有效改善全盟教師隊伍整體面貌,增強教師職業幸福感和獲得感,讓廣大教師安心從教,熱心從教。

深化教師管理綜合改革。堅持試點先行、以點帶面,用5年左右時間全面實行義務教育教師“旗管校聘”。嚴格依法依規落實旗(區)及以上教育行政部門對中小學教師調配聘用、職稱評審、培養培訓、考核獎懲及校長培養選拔等的管理職責,實現旗(區)教育行政部門對中小學教師隊伍的統籌管理。優先保障教育發展需要,在現有事業編制總量內,盤活編制存量,優化編制結構,向教師隊伍傾斜。建立中小學教師編制“周轉池”,專項用于高考改革、優秀教師引進、緊缺教師招聘等重大事項用編。

深化教師職稱制度改革。完善中小學、幼兒園崗位設置及聘用管理辦法,適度提高中小學高級、中級崗位比例,在教書育人方面取得突出業績成果且符合相應條件的教師,可按照有關規定破格評聘為高一級教師職稱;取得高、中級專業技術資格,且距法定退休年齡不足5年的教師,可不受崗位職數限制聘用;受聘高級崗位的教師在個人自愿和崗位需求的前提下可按規定延遲退休;在農村牧區學校(幼兒園)連續工作20年以上且仍在農村牧區學校崗位的教師,符合高級職稱評審基本條件的可不受崗位職數限制評聘為高級教師。

開辟教師招聘綠色通道。為辦好人民滿意的教育,在阿拉善盟委、行署的高度重視和相關部門鼎力支持下,阿盟教體局解放思想、主動作為,突破通過傳統考錄招聘教師的單一形式,開辟了教師招聘“綠色通道”,進一步提高招聘教師學歷門檻,嚴把教師入口關。同時,分類施策,建立起盟教體局統一組織實施與旗區教育行政部門自主實施相結合的教師引進工作機制,綠色通道開辟以來,從優質高校共引進緊缺教育人才267人,實現了用考教師專業能力的辦法招錄教師,因需招人,因崗選人。破解了緊缺人才進不來、考錄人員不合適的單向選擇困局,變“守株待兔”為“主動出擊”,使專任教師的學歷層次得到大幅提升。高中專任教師學歷合格率從97.91%提升到99.11%,初中、小學合格率均為100%。

保障義務教育學校教師工資待遇。據最新數據統計,全盟義務教育學校教師年平均工資高于全盟公務員年平均工資。近年來,盟相關部門進一步提升義務教育教師工資待遇。2009年起,盟人社、財政、教育部門根據內政發〔2009〕36號和內人發〔2009〕121號文件的相關規定,堅持“搞活內部分配、拓寬人才發展平臺、激發人才干事創業活力”的原則,結合本地實際,積極開展義務教育學校實施績效工作,并取得了一定的成效。以同期統計指標數據計算:全盟共有公務員5673人,公務員規范后的津補貼平均水平21680.97 元/人/年;義務教育學校上年教職工共有2707人,規范后的津補貼平均水平21995.75 元/人/年,較公務員規范后的津補貼平均水平高274.78元/人/年,年人均高出1.3%。2018年7月起,按照調整事業單位工作人員基本工資標準的實施方案,盟義務教育教師按照原提高10%調整為標準崗位工資和薪級工資,工資調整后全盟義務教育教師平均增資717元人/月,均高于其他事業單位和公務員基本工資標準。

完善鄉村教師待遇保障機制。在繼續落實阿拉善盟委、行署《關于加快教育改革與發展的意見》(阿黨發〔2014〕1號)文件中農牧區教職工生活補助措施的同時,2019年,阿拉善盟委、行署《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》(阿黨發〔2019〕10號)中,爭取將全盟各旗(區)符合條件的農村牧區學校、幼兒園在崗教職工全部納入補助范圍,每人每年補助生活費1萬元,全盟農牧區學校由原來的8所增加至16所。鼓勵各旗(區)根據艱苦邊遠程度提高補助標準。建立鄉村教師榮譽表彰制度,按照有關規定推選表彰最美鄉村教師,為在農村牧區學校從教20年以上的教師頒發榮譽證書,在評先選優、職稱評聘、教師外出培訓等方面向鄉村教師傾斜,關心關注鄉村教師生活,及時為其排憂解難,穩定鄉村教師隊伍。

提高班主任津貼標準。2019年,阿拉善盟委、行署《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》(阿黨發〔2019〕10號)中,將小學(含幼兒園)、初中、高中階段班主任津貼分別提高到每人每月500元、700元、1000元,相比較以前,將各階段班主任津貼標準提高200元/人/月,有效發揮績效工資分配的導向、激勵作用,切實體現教師工作量和工作績效,堅持多勞多得、優績優酬。

加大教師評選表彰力度。按照有關規定開展優秀教師、先進教育工作者、學科帶頭人、教學能手等評選。加強優秀模范教師事跡宣傳,依規組織好教師節表彰獎勵和慶祝活動。建立健全教職工代表大會制度和校務公開制度,保障教師參與學校決策的民主權利。關心教師身心健康,每年按期組織教師進行一次全面體檢。重視提高教師社會地位,依法保障教師合法權益,維護教師職業尊嚴,鼓勵社會團體、企業單位、民間組織設立優秀教師獎勵基金,對作出特殊貢獻的教師給予獎勵。減少教師承擔的各類非教學性工作任務,讓教師潛心教書育人。

這一系列行之有效的改革措施,開啟了阿拉善盟新時代教師隊伍建設的新征程,對提升全盟教師隊伍整體水平產生深遠意義。

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