教師廳函〔2021〕17號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

為全面貫徹黨中央、國務院對師德師風建設的部署要求和中央領導同志重要指示批示精神，深化落實《新時代中小學教師職業行為十項準則》(教師〔2018〕16號)、《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(教師〔2015〕5號)、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(教監〔2014〕4號)等相關規定，進一步規范中小學教師職業行為，促進中小學生健康全面發展，教育部決定自2021年7月至2022年3月，面向全國中小學校和教師開展有償補課和違規收受禮品禮金問題專項整治工作(以下簡稱專項整治)，現將有關事項通知如下。

一、專項整治主要目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于師德師風的重要指示批示精神，堅持教育與實踐相結合、治標與治本相結合、全面整改與長效機制相結合的原則，強化責任、形成震懾，堅持依法依規、德法并舉，通過九個月的專項整治，有效遏制中小學教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓班”“到校外培訓機構兼職”“同家長搞利益交換”等突出問題，治理和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，努力建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，營造風清氣正的育人環境。

二、專項整治主要措施

(一)開展對照自查

一是管理機制自查。各地對照十項準則等制度要求，組織開展對照檢查工作。重點對照檢查本地區查處整治相關問題組織機構是否健全、部門協作機制是否建立、管理制度是否完善、管理措施是否落實等。對照自查中發現的問題，要認真分析，制定措施，逐項落實，全面整改。(2021年8月底前完成)

二是問題自查自改。各省份按照通知要求，制定實施方案，設立專門舉報電話和信箱，組織下轄各市、縣、學校開展問題自查，建立工作臺賬。對已辦結的予以銷號、在辦的及時辦結、新發現的問題明確辦理時限和辦理方式，對疑難復雜問題要深入研究，防止久拖不決。對查實的問題，對照有關規定，依法依規嚴肅處理，持之以恒抓好師生群眾反映強烈、影響惡劣的突出問題整治，從嚴查處，強化監督，有效遏止相關問題的發生。(2022年3月底前完成)

三是嚴肅處理通報。各地結合問題調查和處置工作，梳理本地查處的問題典型案例，建立典型案例庫，對案例進一步梳理分析，采取內外結合的方式，在一定范圍內通報;案例性質嚴重或影響惡劣的，報教育部(教師工作司)。結合問題查處通報，舉一反三，精準發現和解決本地師德建設中存在的突出問題，補齊工作短板，消除風險隱患，鞏固專項整治工作成果。堅持失責必問、問責必嚴，對不履行或不正確履行職責的，依據有關規定嚴肅追究相關人員責任，嚴肅問責所在學校負責人。(2021年7月至2022年3月)

四是做好警示教育。各地各校組織教師召開師德警示教育大會，以教育部網站公開曝光的違反教師職業行為十項準則相關典型案例和各地各校查處的相關案例為反面教材，分析違規問題和處理結果，引導教師以案為鑒;結合師德違規問題，對照新時代中小學教師職業行為十項準則，強調課堂教學、社會活動、廉潔自律等方面的正面規范和負面清單，引導教師以案明紀;學校出現相關師德違規問題的，要在會上詳細通報具體問題及處理結果，組織教師討論剖析原因、對照查擺自省，做到警鐘長鳴。(2021年7月至2022年3月)

(二)加強工作檢查抽查

各省、市、縣對專項整治工作情況開展逐級檢查抽查，教育部將組建檢查組，選取部分省份進行重點檢查和隨機抽查，并對檢查抽查情況進行反饋和通報。督促指導各地結合典型問題查處，將解決師德突出問題和保障教師合法權益相統一，補齊工作短板，切實消除風險隱患，鞏固提升師德師風建設成果，推動十項準則落地生效。(2022年3月底前完成)

(三)開展師德專題教育

根據《教育部關于在教育系統開展師德專題教育的通知》(教師函〔2021〕3號)要求，貫穿2021年全年，在教育系統開展師德專題教育，組織深入學習習近平總書記關于師德師風的重要指示批示精神，強化教師“四史”學習教育，開展師德優秀典型先進事跡宣傳學習，引導教師學習踐行新時代師德規范，集中開展師德警示教育。注重融入日常、抓在經常，系統組織、分類指導。(2021全年)

三、專項整治工作要求

(一)提高站位，把握重要性。習近平總書記強調，要把師德師風建設擺在首要位置。教師思想政治和師德師風建設工作是凝心鑄魂、立德樹人的基礎性工程，關乎學生成長成才，關乎教育改革發展，關乎社會文明風尚，關乎國家長治久安。各地要深刻認識專項整治工作的重要性、迫切性，切實增強思想自覺和行動自覺，加強組織領導和整體部署。

(二)壓實責任，提高協同性。強化專項工作責任制，健全專項整治組織協調。各省級教育行政部門是專項整治的責任主體，與相關部門按行政隸屬關系、管理權限，健全組織體系，制定工作方案，扎實開展工作。中小學校和教師也要參照工作要求，開展對照檢查。堅持以查促建、以查促改，邊查邊建、邊查邊改。

(三)完善機制，建立長效性。各地、各校要充分認識到有償補課和收受禮品禮金問題成因復雜，對持續推進問題整治的長期性、艱巨性保持清醒認識。要利用這次專項整治，加強調查研究，深入分析根源，建立長效機制，實現源頭、過程、出口全過程管理。在具體工作中，要分類施治、精準施策，避免形式主義，避免增加基層學校和教師負擔。在專項整治中，會同宣傳部門強化正面宣傳，提前預判輿情風險點，密切關注輿情發展，嚴防借機惡意詆毀、炒作。

四、專項整治預期成果

(一)建立典型案例庫。梳理查處的有償補課、違規收受禮品禮金問題典型案例，建立典型案例庫，對案例進一步梳理分析，查實案例涉及的教師全部錄入全國教師管理信息系統，并及時更新處理情況。每季度(9月底前、12月底前、3月底前)報送《中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金線索情況統計表》，首次報送包括專項整治開始前查處的案例。

(二)鞏固工作成效。各地結合線索處置和調查處理工作，總結專項整治開展情況和成效不足，加強組織領導、落實主體責任、嚴格責任追究、強化宣傳教育、嚴格教師管理，建立健全問題查處和警示通報機制。通過此次專項整治，探索建立師德師風問題線索處置、違規問題查處、典型問題通報等制度，發現和解決問題，補齊工作短板，切實防范風險隱患。

撰寫提交工作報告，內容包括專項整治工作總體情況、自查整改情況、違規案例情況、處理通報情況、警示教育開展情況及工作成效、改進措施等。2021年11月30日前提交中期報告，2022年3月31日前提交總結報告。違規案例和工作報告由省、自治區、直轄市教育廳(教委)主要負責同志簽名并加蓋公章后連同電子表(光盤保存)報教育部(教師工作司)。

附件：中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題線索情況統計表

教育部辦公廳

2021年7月14日