教發(fā)廳函〔2021〕36號(hào)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春北方地區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季取暖工作，確保廣大師生安全溫暖清潔過(guò)冬，維護(hù)教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，高度重視農(nóng)村中小學(xué)校取暖工作。今年國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)煤炭、電力供應(yīng)持續(xù)偏緊，能源供應(yīng)保障問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)切，供暖季中小學(xué)校特別是北方地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的取暖保障工作是重中之重，事關(guān)廣大師生身心冷暖、事關(guān)教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定，各地務(wù)必從思想上高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，把此項(xiàng)工作作為黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，全力確保區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校的取暖設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，溫暖過(guò)冬。
二、加大財(cái)政支持力度，不讓一所學(xué)校因?yàn)槿卞X而受寒。各地要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門，統(tǒng)籌安排生均公用經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)供暖期較長(zhǎng)地區(qū)學(xué)校、貧困地區(qū)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)給予經(jīng)費(fèi)傾斜。支持有條件的地區(qū)探索將學(xué)校取暖按供暖面積撥付經(jīng)費(fèi)、實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)、集中采購(gòu)取暖用能等方式，減輕學(xué)校取暖支出負(fù)擔(dān)。各地要統(tǒng)籌各方資金，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校取暖設(shè)施建設(shè)、改造以及取暖設(shè)備采購(gòu)等需求，及時(shí)做好破損校舍門窗的更換維修和墻體保溫改造。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，優(yōu)先保障學(xué)校取暖用能需求。各地要把農(nóng)村中小學(xué)校取暖用能擺在重中之重的位置，主動(dòng)對(duì)接發(fā)展改革委、能源局以及當(dāng)?shù)厝細(xì)狻⒚禾亢碗娏ζ髽I(yè)，優(yōu)先保障學(xué)校用氣、用電、用煤足額穩(wěn)定供應(yīng)。實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，要堅(jiān)持“以氣定改”“以電定改”“先立后破”，因地制宜、因時(shí)制宜穩(wěn)步實(shí)施學(xué)校清潔取暖改造，在當(dāng)前天然氣價(jià)格大幅上漲的情況下，充分考慮承受能力，適當(dāng)把握節(jié)奏，學(xué)校清潔取暖改造工作要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，暫緩?fù)七M(jìn)大規(guī)模“煤改氣”。待未來(lái)天然氣供應(yīng)緊張形勢(shì)緩解、氣價(jià)穩(wěn)定后繼續(xù)按照“宜氣則氣”的原則穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)短期確不具備清潔取暖條件的學(xué)校，在確保安全前提下繼續(xù)使用清潔燃煤方式取暖并提前做好儲(chǔ)備工作。
四、緊繃安全之弦，堅(jiān)決杜絕取暖安全事故。安全責(zé)任大于天，各地要時(shí)刻把生命安全放在心上，建立并完善冬季取暖安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。地方各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)并加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全檢查，指導(dǎo)學(xué)校建立健全冬季取暖安全管理制度，明確校長(zhǎng)、教師、宿管員、鍋爐工等相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)所在。定期排查安全隱患，及時(shí)檢查供熱管網(wǎng)、供電線路、鍋爐、通風(fēng)、取暖電器等設(shè)施設(shè)備，防止發(fā)生火災(zāi)和觸電事故，確保供暖設(shè)施安全運(yùn)行。中小學(xué)教室、宿舍嚴(yán)禁使用明火取暖，加強(qiáng)冬季取暖安全教育，特別是要對(duì)留守兒童進(jìn)行經(jīng)常性安全取暖提醒教育，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生。
教育部辦公廳
2021年11月5日