晉教監(jiān)管函〔2021〕16號

各市教育局：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和課外培訓負擔的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號)(以下簡稱《意見》)以來，省教育廳深入貫徹文件精神，強化問題導向，聚焦群眾關切，按照“從嚴、從重、從快”的工作原則，堅決對校外教育培訓機構違規(guī)行為進行嚴肅處理。各市教育局嚴格落實中央和我省部署要求，接到問題線索后迅速組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，校外教育培訓機構治理工作取得有效進展。為進一步嚴明工作要求，發(fā)揮警示作用，以儆效尤，現(xiàn)將大同市3起、太原市8起校外培訓機構違規(guī)情況通報如下：

一、違規(guī)事實基本情況

(一)大同市平城區(qū)精銳教育培訓學校

經(jīng)核查，該機構工作人員為招攬學生進行違規(guī)宣傳，學校管理混亂。

(二)大同市平城區(qū)肥東數(shù)學培訓學校

經(jīng)核查，該機構以光榮榜形式進行違規(guī)宣傳，嚴重違反“雙減”政策，聯(lián)合執(zhí)法組當場責令機構將違規(guī)宣傳制品銷毀。

(三)大同市平城區(qū)萍萍星語培訓學校

經(jīng)核查，該機構通過“年繳優(yōu)惠”等活動，一次性收取費用超三個月，屬于違規(guī)收費。

(四)太原市迎澤區(qū)歐盟培訓學校有限公司

經(jīng)核查，該機構違反規(guī)定，將線下課程改為線上在規(guī)定時間外進行培訓，學校管理疏漏，個別教師為招攬學生夸大其詞、進行不當宣傳。

(五)太原神奇培訓學校

又稱“京普神奇英語教育”。經(jīng)核查，該機構存在票據(jù)使用不規(guī)范、部分學生不提供發(fā)票、一次性收取超過三個月學費等違規(guī)行為，學校內(nèi)部廣告與“雙減”政策嚴重背離，聯(lián)合執(zhí)法組當場要求銷毀剩余廣告頁。

(六)太原高達培訓學校

經(jīng)核查，該機構為解決資金困境，多次躲避全區(qū)聯(lián)合調(diào)度檢查，隱蔽到居民住宅開展培訓，違規(guī)占用學生休息日進行上課，并仍在廣泛宣傳招收“寒假班”，嚴重違反“雙減”政策和有關規(guī)定。

(七)太原市小店區(qū)啟能教育培訓學校

又稱“啟能開智全腦培訓”。經(jīng)核查，該機構從2019年開展快速閱讀等課程，使用化學工業(yè)出版社出版的書籍作為教材，科學性存疑;存在不當宣傳，聯(lián)合執(zhí)法組當場要求拆除宣傳內(nèi)容。該機構收費名義上以季度為主，但實際通過贈送的方式將購買課程延長到150課時(一年半)、200課時(兩年)，屬于違規(guī)收費。

(八)少兒體適能中心

經(jīng)核查，該機構注冊公司為“太原跑跑跳體育發(fā)展有限公司”，有營業(yè)執(zhí)照，但未辦理體育經(jīng)營備案證。在收費方面，雖然按48個課時分期進行收費，但課時會打包成一個整體(超過60課時)進行推銷，屬于違規(guī)收費。

(九)太原成長教育培訓學校

又稱“太原成長教育培訓學習館”。經(jīng)核查，該機構所宣傳的外出類研學活動自2020疫情之后均已停止，宣傳內(nèi)容未及時更新，涉嫌虛假宣傳。

(十)太原市小店區(qū)平陽路金子塔學校

經(jīng)核查，該機構于2020年9月取得培訓學校和幼兒看護點兩個辦學資質(zhì)，但未完全獨立運營，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該機構存在過道同用、宣傳內(nèi)容不清楚等分離不徹底的現(xiàn)象。

(十一)新東方(八一小學校區(qū))

經(jīng)核查，該機構無辦學許可，有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，其營業(yè)行為無法界定為單純托管，存在違規(guī)開展培訓的情況。

二、處理情況

經(jīng)大同市平城區(qū)校外培訓機構專項治理工作領導小組辦公室研究，對大同市平城區(qū)精銳教育培訓學校做出“吊銷該機構辦學許可證”的處理決定;對大同市平城區(qū)肥東數(shù)學培訓學校做出“吊銷該機構辦學許可證”的處理決定;對大同市平城區(qū)萍萍星語培訓學校做出“暫扣該機構辦學許可證三個月、立即停業(yè)整頓”的處理決定。

經(jīng)太原市迎澤區(qū)校外培訓機構專項治理行動小組辦公室研究，對太原市迎澤區(qū)歐盟培訓學校有限公司做出“吊銷該機構辦學許可、對現(xiàn)場進行查封”的處理決定，責令其立即停止辦學、停止一切招生和收費行為，做好退費等后續(xù)工作;對太原神奇培訓學校做出“查封和吊銷辦學許可”的處理決定，責令其立即停止辦學、停止一切招生和收費行為，做好退費等后續(xù)工作;對太原高達培訓學校做出“查封和吊銷辦學許可”的處理決定，責令立即停止辦學、停止一切招生和收費行為，做好退費等后續(xù)工作。

經(jīng)太原市小店區(qū)校外培訓機構專項治理行動小組辦公室研究，對太原市小店區(qū)啟能教育培訓學校做出“查封和吊銷辦學許可證”的處理決定，責令立即停止辦學、停止一切招生和收費行為;對太原跑跑跳體育發(fā)展有限公司做出“查封”的處理決定，并要求全面整改;對太原成長教育培訓學校做出“停止所有研學活動”的處理決定，要求全面整改;對太原市小店區(qū)平陽路金子塔學校做出“吊銷辦學許可”的處理決定，要求立即拆除錯誤宣傳廣告，責令其停止辦學;對新東方(八一小學校區(qū))做出“查封”的處理決定，并責令其停止辦學、全面整頓。

三、工作要求

各市要提高政治站位，強化責任擔當，切實增強做好規(guī)范整治校外培訓機構工作的責任感、使命感，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，強化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動，堅決防止反彈。

一是全面壓實主體責任。嚴格貫徹落實中央《意見》文件精神，壓緊壓實“雙減”工作主體責任，抓實減輕校外培訓負擔各項重點任務，全面規(guī)范校外培訓機構運行。

二是堅決查處違規(guī)行為。準確把握學科類培訓機構可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，特別是存在由“地上”轉(zhuǎn)“地下”，由“大班”“中班”轉(zhuǎn)“小班”，換個“馬甲”等逃避監(jiān)管的隱性變異問題，深入開展專項工作，堅決依法依規(guī)予以查處。

三是嚴格落實屬地管理。按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實屬地責任，對培訓機構的違規(guī)行為依法進行查處。對證照不全的機構和個人，根據(jù)《中華人民共和國無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定堅決予以查處;對跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓機構審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關部門共同查處。

四是常態(tài)開展執(zhí)法監(jiān)管。各級教育行政部門牽頭，實現(xiàn)部門聯(lián)動、定期巡查、分類管理、綜合執(zhí)法。進一步暢通舉報渠道，加大督導力度，對違規(guī)培訓行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。同時，加強工作監(jiān)管，對典型事例及時總結(jié)并形成反面素材予以宣傳，營造良好氛圍，確�！半p減”工作穩(wěn)步推進。

山西省教育廳

2021年11月15日