《中國教育報》最近陸續(xù)刊發(fā)了“小學(xué)教育漫談”系列文章，在小學(xué)教育界引起較為廣泛的關(guān)注，不少教師和教育專家以各種形式參與討論。小學(xué)教育在我國教育體系中的重要地位無需贅言，這一話題切中了當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一大痛點(diǎn)，同時也引起了我的思考：小學(xué)教育該如何走向從容與淡定?

　　中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題是目前困擾中國社會的一個難題。陪孩子寫作業(yè)、上課外輔導(dǎo)班和興趣班已成為中國父母的“必修課”。父母們雖然嘴上各種抱怨，但是在實(shí)際行動上卻絲毫不敢馬虎懈怠，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)的現(xiàn)象很普遍。減負(fù)問題是一個需要綜合治理的系統(tǒng)問題，需要從微觀、中觀和宏觀多個層面同時著手。

　　所謂宏觀層面，是指所有的教育參與者應(yīng)該就如何科學(xué)地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展形成共識。心理學(xué)的研究早已發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)壓力(考試焦慮)與學(xué)習(xí)效率的關(guān)系呈現(xiàn)為一種“倒U型曲線”，適度的學(xué)習(xí)壓力有利于提高學(xué)習(xí)效率。不過，一旦壓力超過了臨界點(diǎn)，不但會降低學(xué)習(xí)效率，還會給孩子的身心健康造成傷害。課外補(bǔ)習(xí)和家庭作業(yè)也并不能普遍提高學(xué)生的成績。國際上有關(guān)課外補(bǔ)習(xí)和家庭作業(yè)影響效果的研究顯示，它們對于改善學(xué)生學(xué)習(xí)成就的影響并不明確。例如，魯普洛夫和施耐德對德國四年級小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)研究顯示，參加課外補(bǔ)習(xí)并未對小學(xué)生的數(shù)學(xué)和德語能力發(fā)展起到促進(jìn)作用。新西蘭的教育專家哈蒂收集和分析了超過5萬項相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，家庭作業(yè)對于學(xué)生學(xué)習(xí)成就的影響是很小的。

　　從中觀層面看，教育決策者和管理者要平衡好小學(xué)教育的目的和功能，完善學(xué)生評價和教師評價制度，改革高考制度。學(xué)校教育承載著三大基本功能：知識傳遞和能力培養(yǎng)，人才篩選和機(jī)會分配，社會融合和統(tǒng)治合法化。小學(xué)作為義務(wù)教育的重要階段，應(yīng)該更多地實(shí)現(xiàn)其知識傳遞和能力培養(yǎng)的育人功能，淡化其選拔和篩選的功能。但目前我國的情況是，選拔和篩選的功能過于突出，擠壓和異化了學(xué)校的育人功能。這里需要教育決策者做出再平衡的調(diào)整。為此，我們需要同時改革學(xué)生評價和教師評價制度，以減輕學(xué)生和教師的壓力。

　　在德國，至少在最初的兩年，教師不會給學(xué)生評定分?jǐn)?shù)，而只是在期末出具詳細(xì)的個人發(fā)展報告。小學(xué)不會對學(xué)生進(jìn)行排名，也不會公開學(xué)生的成績。同時，教師的考評也不與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績掛鉤，教師也就沒有了向?qū)W生施加壓力的動機(jī)。不過，我國目前取消小升初考試、實(shí)行就近入學(xué)的改革基本上是正確的，應(yīng)該全面覆蓋所有學(xué)校且切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)，至少要確保學(xué)生在小學(xué)階段無憂地成長。

　　目前，中高考制度設(shè)計中的一個主要問題在于錄取分?jǐn)?shù)線隨著學(xué)生的成績上升而向上浮動，導(dǎo)致競爭壓力的上漲沒有了上限。這種情況應(yīng)該在未來得到改變。

　　讓小學(xué)回歸從容，政府應(yīng)該加大教育投入，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，并完善社會福利制度。學(xué)生負(fù)擔(dān)重的問題根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均，供給無法滿足需求。只有在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、社會群體之間均衡地配置教育資源，才能有效減緩學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、壓力大、父母焦慮等一系列問題。為此，有必要由省級政府統(tǒng)一配置區(qū)域內(nèi)的教育資源(學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師招聘和工資等)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件、教師質(zhì)量水平的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，政府還應(yīng)完善社會福利制度，為國民提供最低生活保障，減輕人們的生存和競爭的壓力。

　　小學(xué)教育要走向從容與淡定，還需要一個公正的社會環(huán)境和理性的輿論導(dǎo)向。一方面，政府要治理教育領(lǐng)域的各種違規(guī)和腐敗問題，促進(jìn)教育公平和公正;另一方面，媒體應(yīng)該多向父母傳播科學(xué)的育兒觀念，引導(dǎo)公眾走向理性，抵制盲目攀比之風(fēng)，尊重孩子的需要，不要舍本逐末地將他們異化為考試的機(jī)器。只有多種因素的共同作用下，小學(xué)教育才有可能變得從容和淡定。

　　(作者系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院教授)