高職院校百萬擴招目標，釋放出國家全面發力推動高質量發展的重要信息，凸顯了高職教育在國家就業優先政策中的重要地位，意味著高職教育又將邁入大發展的重要時段。高質量完成百萬擴招目標是一項重要的政治任務。高職院校要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以高質量、高水平的業績展現新作為。

　　基本前提是“把握大勢”

　　高職院校必須宏觀地把握好國家、地方和市場的“三種力量”。一是國家政策的“引力”。國家政策具有宏觀性、方向性和引導性。隨著國家就業優先政策框架下的各項定向調控舉措落實，特別是高職院校考試招生辦法的改革與完善，高等學校分類設置標準的修訂，以及產教融合型企業認證制度下“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策的出臺，必將產生強大的宏觀政策引力。二是地方政策的“增力”。落實百萬擴招目標，需要地方統籌協調好專科與本科、中職與高職、應屆與往屆、省內與省外的招生計劃，加大經費支持力度，制定國家政策落地的評估及獎懲機制，從而形成“增力”效應。三是市場主體的“推力”。要從政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，市場的力量不可或缺。要充分調動行業企業參與職業教育的積極性，做實做強職業教育集團(聯盟)，做大做優職業教育培訓評價組織，探索股份制、混合所有制辦學，形成高職院校與行業企業命運共同體。

　　終極目標是“服務需求”

　　面對百萬擴招目標，高職院校要做足“服務需求”的大文章。一是研究需求是第一方法。破解百萬擴招的難題，最根本的方法是調查研究。要廣泛走訪政府和企業、社區、農村，在調查研究中孕育新點子、新思路，形成新方案、新對策。二是瞄準需求是第一策略。一方面，要參照區域產業結構調整指導意見，結合學校自身優勢，科學準確定位，緊貼市場、產業和職業，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消限制類、淘汰類產業相關專業。另一方面，要針對不同受教育群體的特點和實際，創新辦學形式、培養模式、課程內容和評價方法等。三是滿足需求是第一要務。高職院校面對的需求挑戰，雖然有區域性差異，但總體上不是需求不足的問題，而是需求變了，質量、服務怎樣跟上的問題。當前，要重點解決供給結構不能適應需求結構變化的矛盾，不斷擴大有效供給。

　　主攻方向是“提升質量”

　　黨的十九大報告提出的要“把提高供給體系質量作為主攻方向”，為高職院校發展指明了道路。一是辦學結構決定質量。完成高職院校百萬擴招目標，形式上是規模問題，實質上是結構問題。空間結構上，在優化學校實體空間及存量資源配置的同時，要不斷擴大優質增量供給，特別是網絡學習空間建設;學制結構上，開展本科層次職業教育試點，擴大中、高、本銜接的范圍和規模，形成獨立完整的職教學制體系;專業結構上，要完善動態調整機制，加強預測預警，同區域的專業錯位發展;形式結構上，實現學歷教育與非學歷培訓并重、全日制與非全日制并舉，以1+X證書制度試點為抓手，打通1與X之間的“雙路徑”，實現“雙促進”。二是品牌特色體現質量。要糾正貪大求全，盲目向綜合性、多科性發展的傾向，精心培育獨特“偏好”，當“小巨人”學校，建立具有類型教育和特色鮮明的專業課程“超市”，不斷提高學校吸引力和社會認可度。三是人才培養彰顯質量。擴招、擴容是政治任務，但不能以犧牲辦學質量為代價。要以落實國家教育教學相關標準為核心，并根據不同生源結構，分類制訂和完善培養方案。堅持學生中心、成果導向，建立專業對接度、學生就業率、師生獲得感、社會滿意度等辦學績效指標與專業、課程、教學、師資和管理等辦學過程要素之間的矩陣式對應關系，形成人才培養質量的管理閉環。

　　根本途徑是“改革創新”

　　高職院校要以落實百萬擴招目標為契機，在深化改革中促進學校轉型發展，從改革中獲取不竭動力。一是堅持系統化改革思維。百萬擴招不是高職院校一家唱獨角戲，需要政府、社會、行業、企業的多方協同，需要招生政策、撥款政策、用人政策的統籌協調，需要跨區域高職教育資源的優化配置，需要受教育者和社會公眾的積極參與。二是采取漸進式改革路線。實行高職院校從固定學制向彈性學制的過渡，不斷增強高職教育學時的伸縮性、過程的實踐性、內容和方式的選擇性，充分滿足半工半讀、工學交替、分階段完成學業的需求;開展校企面向退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等聯合招生招工的試點，構建學校招生和企業招工的銜接機制，推進招生制度和學制的誘致性變遷。三是聚焦關鍵性改革內容。要以模塊化的課程制為基礎，建立健全相配套的入學制、選課制、學分制和評價制，逐步實行“寬進嚴出”政策，擴大課程選擇的自主性，建立個人學習賬號，實行對先前學習的認可(APL)，實現學習成果的可積累、可追溯、可轉換，建立健全1+X證書評價制度，為技術技能人才的持續成長拓寬通道。

　　(作者系南通職業大學校長、研究員)